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长春市资本主义工商业社会主义改造中的“和平赎买”

作者：石洪图日期：2013-12-18 10:09 来源：《才智》

中共长春市委党史研究室吉林省长春市 130041

摘要：本文以“和平赎买”政策实施的背景、落实过程及现实意义为研究对象，对当时的国家经济政策在长春市的逐步实行加以分析，希望对当下经济发展方式的转变有所借鉴。
关键词: 国家资本主义；和平赎买；启示
长春解放后，国家资本主义经济占整个国民经济的比重还很小，有效地“利用、限制、改造”资本主义工商业成为党和政府工作的一项重要任务，做好此项工作不仅能让经济社会的落后面貌有所改善，对共产党在中国的执政地位的巩固更是至关重要的，而“和平赎买”是国家资本主义高级形式的一种体现，是资本主义工商业社会主义改造的重要环节。
（一）到1952 年末，遵照党的七届二中全会精神，对私营工商业企业进行了初步的改造，私人资本主义经济企业大多通过统购包销、加工订货、经销代销等国家资本主义的初级形式，在一定时期内和公有经济相互补，成为国计民生不可或缺的组成部分。1953 年国家规定，私营企业每年结算盈余，其利润分配依照“四马分肥”的方式，就是工人们还要为资本家生产一部分利润，但这只占全部利润中的一小部分，大约只占四分之一左右，其余的四分之三是为工人（福利费）、为国家（所得税）及为扩大生产设备（其中包含一小部分是为资本家生产利润的）而产生的。因此，这种新式国家资本主义经济是带着很大的社会主义性质的，是对工人和国家有利的。随着公私合营企业的不断增加，到1955 年末，全市国营工业产值在全部工业产值中比重，已由1949 年的42.39% 上升到76.83%；全市国营商业零售额在全部商业总零售额中的比重，已由1949 年的12.82% 上升到72.92%。国营经济的迅速发展与扩大，使资本主义经济逐步丧失了其独立存在的地位。
对资产阶级的“和平赎买”政策，其主要目的在于降低在资本主义工商业社会主义改造进程中存在的阻力，对社会生产力进行集中且有效的保护，这也是社会主义革命在经济层面的关键措施之一。1956 年2 月8 日，国务院正式颁布了《关于在公私合营企业中推行定息办法的规定》，定息是全行业公私合营后，对资本家的生产资料实行赎买的新形式，即不论企业盈亏，每年都要支付给资本家所占股权的股息（一般年息5%），发放10 年后，公私合营企业成为全民所有制企业。长春市委、市政府为了更好地做好赎买工作，采取了清产核资、经济改组等多项措施。在清产核资工作上，自1956 年1 月下旬以来，全市上下作了一系列准备工作，召开了合营企业小组长以上私方人员会议，部署了清估任务，市工会、市妇联等单位也相继召开会议，对合营企业职工积极分子和资本家家属进行了动员。对原企业的债权债务、呆滞物资、职工借支等问题提出了处理意见，避免资本家出现财务上的负担。职工群众提出了“便宜不占，吃亏不干”的响亮口号，有效地推动了清估工作。在经济改组上，要求改组工作必须从有利于生产经营和满足消费者需要出发，要充分利用现有的厂房、设备和技术力量，确保经济秩序的稳定，始终坚持走群众路线，加强领导。到1956 年11 月，全市工业企业实行改组的占95.5%；全市商业企业改组的占92.2%。在人事安排方面，对资方的思想改造采取“团结、教育、改造”的方法，首先是摸清思想，分类排队，订改造规划，有计划的进行改造工作；其次是利用参观学习、经常召开座谈会、思想见面会与个别帮助等方法进行教育引导，鼓励他们开展批评与自我批评，以达到启发与教育其他私方人员的目的；再次是有计划的组织私方人员学习企业管理的基本知识，提高他们的管理能力。到1956 年6 月末，全市已安排的资方实职人员及其代理人共858 人，占资方人员总数的53.8%，其中任市工商联专职副主委和宣传科长的各1 人；安排在各专业公司任副经理的11 人；任合营厂（店）科、股级职务的210 人；任专职董事的7 人。
通过公私合营与“和平赎买”国家资本主义经济的主体地位进一步加强，资本主义工商业社会主义改造的步伐加快了。到1956 年9 月末，全市合营工业总产值比上年同期增长63.6%；商业销售额比上年同期增加75.85%。
（二）“和平赎买”政策执行过程中存在着几个问题：人的思想改造仍落后于社会生产力的发展，私方人员怕担责任、骄傲自满、少数资本家对企业合营不满、对人事安排怀疑和不满、资本家拉拢公方的干部与工人等现象还存在；有少数企业党群干部对政策不够明确，有些私方人员可以参加的活动，如文娱比赛、义务劳动、职工大会等，也都不让私方人员参加。有的工会干部仍以过去工人监督私企的观点看待公方，使公方代表与工会的关系搞的不好。在对干部的政策教育、提高干部的政策思想水平、公私合营这方面工作的干部力量都有待于加强。在私方人员划分上，把很多小商小贩也当成“私方人员”加以改造，损害了这部分人的生产积极性。公私双方共事问题：在合理分工，明确职责，尊重私方人员的职权上公方做得还不够，要充分贯彻协商办事的原则。一项政策的实行要有一个长效措施，对人的思想改造更是一个长期的工作，这是在具体工作中容易忽视的。
资本主义工商业社会主义改造的完成实现了生产资料由私到公的转变，同时加快了社会生产力的发展，在消灭剥削制度的同时，通过“和平赎买”和长期的思想改造，把资本家改造成自食其力的劳动者是新中国成立以来的又一大创举。通过这次“和平赎买”政策的成功实施，可以看出通过“和平赎买”的方式实现规模化经营仍实用于当今的城镇化建设和农业现代化建设。
参考文献：
[1] 中共中央文献研究室.《毛泽东著作专题摘编》上卷，中央文献出版社2003 年版. 第679 页.