| 南阳市城建档案馆 473000 摘 要：城建声像档案指的是记录反映城市面貌和规划、建设、管理活动，具有保存价值的照片、影片、底片、光盘、录像带以及磁性载体 等信息材料，这些材料以声响为主，是城建档案的重要组成部分，利用这些资料，和试听手段相结合，能够更加直观和精确的记录下城市的发展 历程，对城市的建设起着重要的作用，因此说，加强城建声像档案管理工作就十分必要。本文结合自身工作经验，对城建声像档案管理工作中存 在的问题和解决措施进行分析论述。 关键词：城建声像档案；管理工作；存在的问题；解决措施 中图分类号：G472.4 文献标识码：A 声像档案是城建档案的重要组成部分，以其真实、准确之特点，生动 形象的记录了城市的发展轨迹，对城市的规划、建设及管理发挥着重要作 用。然而，其管理工作还存在一些问题，下面，笔者就如何加强声像档案 管理工作，谈一些看法以供大家共同探讨。 一、城建声像档案管理过程中存在的问题 （一）缺乏健全完善的管理制度 要想促进城建档案管理工作的顺利开展，就需要有健全和完善的管理 制度作为支撑，使管理者能够在制度的范围内开展工作，明确自身工作职 能。但是从目前的情况来看，管理单位缺乏这种完善的管理制度，使得工 作开展过程中存在着一种混乱的现象，每个人的作用不能够充分的发挥， 不能够有效的完成管理任务，管理效率低下。 （二）城建声像档案管理意识不强 城建声像档案管理工作能够为城市的发展提供准确的声像信息，对于 促进城市规划改善方面起到了关键性的作用，加强声像档案管理势在必行， 这就要求管理者一定要具有较强的管理意识，对城建声像档案进行及时收 集和归档整理，保证资料信息的准确性和完整性。但是目前来看，管理者 的管理意识薄弱，对于信息的收集和归档工作开展不到位，由于城建声像 档案具有较强的时效性和特殊的归档要求，但是一些开发公司没有将建设 项目的原址的相貌进行拍摄，对于正在进行的项目拍摄也不够完全，且措 施拍摄机会，导致内容的不完整，加之档案管理人员没有进行主动监督和 实时管理，使得很多有价值的城建声像档案流失。除此之外，一些人对声 像档案管理工作缺乏重视程度，也造成档案信息的流失。 （三）声像设备陈旧，管理人员的素质较低 先进的设备能够更清晰的拍摄出城市的各种面貌特征，但是由于当前 的设备较为陈旧，不能够完全的反映出形态各异的大小建筑和与之相对应 的城市环境背景，这样就给档案的管理工作带来一定的麻烦。同时，管理 者的素质较低，技术水平不达标，有很多的兼职人员，使得他们没有足够 的精力和责任心去完成这项工作，从而影响到了档案的质量和数量，并且 影响到了城建档案信息的长久开发利用和保护管理。 （四）城建声像档案管理缺乏科学性 科学的管理工作能够起到事半功倍的效果，但是从目前的情况来看， 城建声像档案管理工作呈现出一种分散性和不科学型的表现。一些单位在 城建声像档案资料形成和管理上各行其是，散存在各业务科室中，不能够 进行统一的管理。同时，管理者不能够将档案及时归档，造成管理上的不 规范，日后查找起来也很麻烦。除此之外，照片档案装具规格通常是固定 的，而实际的照片大小不一，形状各异，这样使管理工作出现停滞。 （五）声像档案收集渠道不畅通，档案失控流失严重 城市城建档案馆是永久保存档案并且向社会提供使用机会的重要基地， 在这里，档案需要被很好的保存管理。但是从目前的情况来看，馆藏城建 声像档案相当匮乏，建设单位、施工单位的声像档案管理人员认为其所拍 摄的资料属于个人或者是单位内部所有，并没有向城建档案馆移交进行统 一管理，这种背景下使得档案存在着分散管理的现象，城建档案管的声像 档案也就没有来源。源头控制不好，收集渠道不畅通，这样恶性循环下去 就会导致档案馆藏匮乏。 二、加强声像档案管理工作的对策及建议 上文中从五个方面分析了，在当前城建声像档案管理工作中存在的各 种问题，为了能够更好的保存城建声像档案，使其更好的为城市的规划建 设和各项工作服务，需要采取切实可行的措施进行管理，下面本文就从自 身工作实际出发，提出几点建议。 （一）建立健全完善的管理体系，促进管理工作顺利开展 健全的管理体系能够更好的促进管理工作的开展，具体说来，要从以 下几个方面着手。首先，需要依靠法律手段，用法律的强制力保证管理工 作有法可依。《中华人民共和国档案法》中明确规定，凡属国家档案，无论 何种载体档案都应该无条件向档案部门移交，因此各建设、施工单位应根 据实际情况建立各项规章制度，层层抓落实。 其次，需要建立奖惩机制，调动管理者的积极性，促进管理工作的有 效开展，提升管理的效率。作为管理者，一定要有积极的态度和责任心， 要将管理工作作为中心去开展，不能够疏忽管理，存在侥幸心理。同时， 还需要建立责任机制，明确每个管理者的职责，使每个人都有具体的管理 工作去做，这样再出现问题时能够及时找到责任人，明确出现问题的原因， 更好的开展补救工作。 最后，要建立声像档案的日常监督和业务指导中心，为管理工作的顺 利进行打下基础。城建档案馆应与市规划局等政府城市建设项目审批部门 及管理部门加强联系，及时了解被批的各项建设项目，对符合报送工程声 像档案的项目，城建档案馆应在工程开工前、工程期间，依照工程声像档 案的要求跟踪指导、监督拍摄；对大的拆迁项目能够及时摄录拆迁前的原 状和拆迁后的现状。以确保声像档案的完整，齐全和按时归档。 （二）加强宣传，提高管理者的管理意识 做好城建声像档案管理工作不仅是档案管理部门的工作，更是城建系 统中各单位的事情，因此说，在进行管理的过程中一定要加强宣传，使每 个人都能够重视对声像档案的管理工作。即要解决好管理者的认识问题， 明确声像档案对于城市建设的重要性；同时要抓住机遇，服务中心工作， 结合本地区的实际情况开展管理，发挥声像档案自身的宣传教育作用；还 需要各部门的积极配合，实现共同管理。 （三）加强城建声像专业人才和器材的配备 目前声像专业人才缺乏已经成为城市声像档案工作的最大瓶颈，各城 建档案管理部门和声像形成单位领导要认识到声像档案人才的重要性，想 方设法增加声像档案工作人员或加强对现有技术能力不足的人员加强培训， 以提高声像档案工作水平。工欲善其事，必先利其器同时要配备声像专业 器材。 （四）建议市城建档案馆参与全市重大建设活动 针对市重大建设活动档案失控、声像档案流失严重的现状及产生的诸 多因素，应采取市城建档案馆直接参与的办法，由主办单位通知城建档案 馆派专人摄影录像并负责收集归档工作，尤其是原素材声像资料要很好的 收集，以确保全市重大城建会议产生的档案（特别是声像档案），得以及 时、齐全、完整地归档，统一管理，方便各方面利用。 三、结束语 城建声像档案对于促进城市的良性发展具有重要的作用，面对当前档 案管理中存在的问题，需要采取科学有效的措施进行管理。本文就以此为 中心，对管理中的问题和解决措施进行了分析，希望能够对今后的城建声 像档案管理工作有所帮助。 参考文献： [1] 曾云.浅谈如何规范城建声像档案管理工作.城建档案，2013年第03期 [2] 宋元红.浅谈如何做好城建声像档案管理工作.黑龙江档案，2013 年 第4 期 [3] 熊亚丽.城建声响档案管理的难点及对策. 中文信息，2014 年第1 期 [4] 王忠霞.如何加强城建声像档案管理工作的探讨. 山西建筑，2008 年 第04 期 [5] 于敏.浅谈城建声像档案管理措施. 城市建设理论研究，2011 年第12 期 |
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