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狠抓机制建设 深化培训效果

作者:李永红 日期:2014-08-07 09:36 来源:未知
抚松县人力资源和社会保障局
近年来,我县在职业能力建设工作中,始终坚持以邓小平理
论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,坚持
以人为本,积极实施科教兴县、人才强县战略。始终坚持以职业
能力建设为核心,紧紧抓住技能培养、考核评价、岗位使用、校
企联合、资金保障等重要环节。通过突破政策瓶颈,创新工作机
制、大幅增加投入、加大推进力度,适时开展了订单式培训、岗
前培训、预备制培训形式多样的人才培养方式。确保了我县技能
型人才队伍建设保持较快的发展势头,取得一些成效。
一、狠抓机制建设,提高工作质量
在职业能力建设工作中,我县确立了“政府引导、企业参与、
培训机构实施”的职业能力建设教育培训运作模式,引导各主管
部门理顺内部关系,建立起政府、企业、院校和社会四方协作的
长效运作机制。
(一)加强领导,高位推进
形成“三推进”格局。一是成立了职业能力建设工作领导小
组,领导小组下设办公室,办公室设在人力资源和社会保障局,
由办公室负责整合技能型人才开发的各类资源、统筹推进技能型
人才队伍的培养和建设;二是组建了技能型人才校企合作培养协
调指导工作领导小组。由主管人力资源和社会保障工作的副县长
和主管教育工作的副县长担任领导小组的组长和副组长,在对全
县教育资源进行了资源整合的前提下,在企业和定点培训机构之
间搭建起合作对接的平台,形成了政府有关部门、行业组织、企
业、培训机构共同参与协调推进的工作机制;三是加强部门间的
协调配合,在县委县政府的统一领导下,组织各部门负责宏观指
导,人力资源和社会保障部门负责统筹协调,形成了发改局、教
育局、科技局、财政局、人社局、国土资源局、工会、共青团、
妇联等人民团体各司其职、紧密配合共同推进技能型人才培养工
作的格局。
(二)精细组织,规范运作
一是夯实基础,建立了“三本台账”,即实名制培训就业台
账、学员学籍档案台账、抽查验收台账,要求“三本台账”做实
做细;二是健全制度,实行了“六项制度”,即公示制、开班申
报制、合同制、台账制、验收制与抽查制;三是强化监督,严把
“三关”,即开班确认核查关、教学督导关、结业验收补贴审核
关。
(三)强化措施,提高质量
自全省职业能力建设纳入我省经济建设总体规划以来,我县
就制定出台了职业能力建设和技能型人才队伍建设十年发展规
划。每年都研究制定具体实施意见,采取了十四项政策措施:一
是将技能型人才培养工作列入了乡镇党委政府工作目标考核范
围;二是建立了考核评价体系;三是对实训基地建设进行评估;
四是专项资金保障制度;五是培养经费实行县级统筹;六是率先
建立公办定点培训机构和民办培训机构资源整合整体推进;七是
促进人才培养和人才流动合理使用制度;八是指导企业建立完善
人才使用、工资薪酬分配制度等政策。有效的强化了职业能力建
设和人才队伍培养。
二、创新培养模式,提升工作层次
在职业能力建设工作中,我县紧贴培训需求,积极创新培训
模式,确保培训质量。
(一)职业教育和培训机构培养模式
全县现有公办职业技能培训学校5 所,由人力资源和社会保
障局定点的各类培训机构6 所。每年公办职业技能培训学校招收
在校生2000 人,对外短期培训可达3000 人,由人力资源和社会
保障局定点的各类培训机构每年短期培训可达7000 人。两类培
训机构年培训能力可达10000 人以上。近年来,在人力资源和社
会保障局的统筹安排和协调下,基本形成了长期培训和短期培训
相结合,初、中、高技能等级相互衔接,职业工种专业基本齐备,
公办民办相结合的职业教育和培训网络。通过长期和短期的技能
型人才培养基本保障了域内企业对各类技能型人才的需求。
(二)技能型人才基地培养模式
根据抚松区域经济发展和产业结构特点,全县建立了以人参
种植加工、林产品种植加工、木材加工、旅游产业、社区服务、
家庭服务、家政服务、绿色食品加工、机电一体化、计算机等多
门类、多学科、多专业的技能型人才培训网络。共建成了各类技
能型人才培训基地28 个,基本形成了人才培训基地化、基地建
设网络化的培养格局。同时,针对不同类型的技能型人才的特点,
突破条条框框,建立了职业技能培训实训鉴定一条龙服务平台。
按照统筹规划、合理布局、技术先进、资源共享的原则,采取县、
乡(镇)共建模式,在中心城区都建有公共培训实训基地,为全
县技能型人才培养提供了全方位的指导服务。
(三)岗前培养模式
企业是技能型人才需求的主体和使用的载体,近年来我们在
人才培养的工作中积极探索岗前培养模式,对企业所招入的各类
人才有效的实施岗前培训,对各企业创造了岗前培训典型经验及
时加以推广。三年来,我们共对全县境内64 户企业新招入的8493
人举办了各类职业技能培训班,共计346 班次,涉及职业或专业
达28 个,通过岗前培训为企业输送了一大批技术能手和技术尖
子,降低了企业人工成本,增加了企业的附加值,形成了企业招
人,政府培训,技能型人才上岗后能熟练操作的企业所需各类技
能型人才,提升了技能型人才培养的实效性,降低了培养技能型
人才的成本,开通了企业用人,实行岗前培训的直通车,使培养
后的稳定就业率达到了100%。
(四)订单式培养模式
在县人力资源和社会保障局的协调推动下,我县积极探索建
立了多企联合的订单式技能型人才培养机制,对企业的用工需求
通过召开座谈会,入企走访的方式及时了解掌握企业对各工种、
各专业人才的需求。把多家企业对人才的需求进行梳理后,进行
针对性、实用性的订单式培训,力求做到企业需要什么样的人才
我们就培养什么样的人才,对培养后的人才根据企业订单的需求
分批次的输送给企业,与此同时,我们还指定各类培训机构选派
实习指导教师深入企业进行指导服务和实地教学,这不但提高了
技能型人才的直接就业率,还为企业提供了技能型人才的支撑。
(五)预备制培养模式
为了促进经济社会又好又快的发展,化解企业对人才需求结
构性的矛盾,我县建起了预备制培养模式,预备制培养的工作中,
我们建立预备制人才培养的专家组。根据本地区产业结构调整的
预期和新兴产业发展的规划,进行统筹评估和调研,由专家组提
出预备制人才培养的预案,不失时机的根据经济发展、社会发展
和产业转型的特点,根据经济社会发展对人才需求的预期,针对
性的开展预备制培训,预备制培训必须具备较强的人才需求的可
预见性,在指定综合能力较强的培训机构预先设计培训专业。近
年来,我县在预备制培训领域共提前培养人参精加工、木材精加
工、绿色食品深加工等专业性较强的各类人才7812 人,为后续
我县开发食品领域、中草药领域、木材深加工领域所需的技能型
人才提供了保障。
三、采取多种措施,扩大就业效果
我县根据培训个体差异,突出技能实训,实现培训就业紧密结合。
(一)职业培训与用工招聘会相结合
将特别职业培训计划与缓解本地“就业难”和“招工难”结
合起来,为参加特别职业培训的城乡劳动者举办专场招聘会。每
年达到二十余场,确保了培训促进就业的效果。
(二)职业培训与定向就业相结合
根据我县松江河经济开发区、工业园区企业用工需求情况,
我们积极开展订单培训,实行企校联合,几年间先后培训2000
余人,培训结业后,全部实现定向就业。
(三)职业培训与劳务输出相结合
我县积极探索农村转移就业有效途径,开展人参栽培等培
训,多渠道建立省外劳务输出基地,打造技能型异地就业特有品
牌,大力发展劳务经济,确的明显效果。2010、2011 连续两年我
县被省政府评为农村劳动力转移就业先进县。
通过采取多种措施,我县职业能力建设促就业效果明显。
2008 年至2011 年底,全县共培养技能型人才达到34567 人,其
中普通技能型人才为13864 人;中级技能型人才18839 人;高级
技能型人才1864 人。新培养的技能型人才数量是1998 年至2005
年总和的8 倍。“十一五”时期,全县城镇新增就业累计达到5.6
万人,全县农村劳动力转移就业累计达到20.2 万人次,均达到历
史最高值。通过技能型人才的培养,为我县经济社会发展提供了
强有力的技能型人才支撑。

 


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