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美好乡村建设规划编制中若干问题的探讨

作者:凌艳 日期:2014-08-07 09:27 来源:《才智》
淮北市规划设计研究院
摘要:以濉溪县道口村美好乡村建设规划为例,分析制约规划的主要因素,对村庄建设规划编制中公共设施配套、产业发展、建
筑环境整治、道路建设等问题,阐述几点体会。
关键词:美好乡村;村庄建设
前言
2012 年以来,以“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明
和谐乡风美”为目标的美好乡村建设,在安徽省全省范围内掀起
建设规划工作热潮。笔者以淮北市濉溪县百善镇道口村美好乡村
建设规划为例形成本文。
一、道口村规划解读
道口村是安徽省首批美好乡村示范村,位于淮北市濉溪县百
善镇,距隋唐大运河柳孜码头遗址仅1500 米,村庄以传统农业、
特色种植业为主,属于典型的乡村型村庄;其自然地理、人文环
境、农业生产、农民的生活方式等在淮北市乡村型村庄中具有较
强的代表性。
(一)影响分析
1.区位及上位规划的影响:道口村紧邻柳孜码头遗址,下辖
七个自然村,村庄依靠303 省道两侧发展,交通可达性强、便捷
程度高、物资运输畅等优点,但过境交通穿越村庄,沿路分布零
星商服,规模小、分布散、干扰过境交通。2.现状建设情况的影
响:该村沿公路两侧建筑破旧,以低层砖混建筑为主,尚有部分
土坯房。现状水系堵塞、水环境较差。村庄内垃圾、柴草随意堆
放。现状具有历史价值的建筑匮乏,与隋唐运河遗址文化差距甚
远,需进行统一整治3.村庄基础设施及公共设施布局的影响:水
源为自制压井水,污水未经处理自由排放,村民家用燃料多为煤
球、秸秆等,绿化景观缺乏,村庄垃圾收集设施匮乏。现状公共
服务设施虽具有一定数量,但仍然不能满足村民今后发展的需
求,仍需按照美好乡村建设要求11+4 的标准进一步完善。
(二)村庄规划发展建议
1.依据隋唐大运河保护规划的要求,规划结构形成“两轴、
两带、两心、多组团”的空间布局形式。2.303 省道南侧作为隋
唐大运河保护区,原则上不在新建建筑,仅对现状建筑进行立面
改造,新建住宅逐步向303 省道以北集中安置建设。3.村庄景观
功能。
(五)住宅建设与房屋整治
1.建筑材料:充分利用当地建筑材质,就地取材,既能保证
建设工程质量和速度,有能合理降低工程造价。2.传统民居、特
色民居及具有历史文化底蕴的建筑物、构筑物整治时,应按照修
旧如旧、不改变原有建筑风貌为原则;近代建筑改造,原则不过
多改变建筑外形和修饰。3.新建建筑应充分考虑农民的生活习惯、
家庭结构、生产资料存放、建筑工程造价等方面的需求,合理选
择建筑形式,达到即美观实用,又兼顾农民承受能力。
(六)环境整治及保护问题
1.空闲宅基地的利用:征求村民意愿,采取宅基地置换、货
币化补偿、提供优惠政策、近远期结合等方式区别对待闲置宅基
地使用,将土地纠纷问题化解在萌芽状态。2.绿化美化:农村地
区古树名木资源蕴含丰富,应保留成年树木、禁止大量砍伐原则,
采用当地树种,种植经济植物,保持村庄自然生态环境平衡。3.
村庄水系的整治:合理选择村庄水系方向,避免“大填大挖”造
成浪费。村庄景观用水与生活污水必须彻底分开,生活污水应以
敷设地下管道为主,截留至污水管网,避免随意排放对环境造成
破坏。
(七)公共配套设施规划布局
1.配套设施:依据村庄等级和人口合理确定配套设施规模。
采用标准规模与现状规模的对比,需要哪些建哪些,避免重复投
资。2.给水系统:现状采用自备水井等地下水作为生活水源。规
划对新建和改造村庄统一实施集中供水,采用环状和支状相结合
的方式,有效提高用水保障率。充分利用自然水体作为消防水源。
3.污水处理:现状污水污染源为生活污水;排放方式以露天排和
管道排放为主;污水未经处理直接排入自然水体,对环境影响较
大。规划排水体制采用雨污合流制,沿村庄主干道设置排水主干
管,集中处理生活污水,直接排入自然水体。雨水就近排入池塘
作为景观用水,调节村庄小气候。
(八)环卫设施
1.公厕改造:住宅实施无害化卫生厕所改造,推荐使用三格
式化粪池进行改造。在人流较多村委会、广场、中心村村口等位
置以及村庄景观等处设置水冲公厕。2.垃圾处理:将垃圾设施布
局与村民行为生活习惯结合起来,倡导“户分类、村收集、镇转
运、垃圾电厂集中处理”为主的农村生活垃圾处理方式,逐步实
现村庄垃圾分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用。
(九)村民参与
美好乡村建设规划与建筑设计应充分了解村民的心声和诉
求,尊重村民意愿;鼓励具备相关技能村民,参与美好乡村建设
工程,既为家乡建设作出贡献,又能得到切实的收入。
(十)建设时序的问题
由于美好乡村建设规模大、涉及住户多、建设周期长,因此
建设应分期进行。先建设过渡性周转房,提供足够的安置空间,
有利于其他项目的开展,实施分片改造,工作成效和阻力会小的
多。
美好乡村建设工作投入人力、物力、财力的总量较大,整体
效果难以把握,建议采取“一点带面、逐步推进、分期建设”的
方法。既能总结前期建设经验教训,又能及时弥补不足;依工程
建设的客观规律为参考,合理确定工程周期,避免急功近利,预
留安全隐患。
参考文献:
[1]淮北市濉溪县百善镇道口村美好乡村建设规划.
[2]安徽省美好乡村建设规划(2012—2020年).

 


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