| 广东交通实业投资有限公司 摘要：高速公路作为交通运输企业的一个重要组成部分，具有重要的政治、经济意义，其本身的特点相对较偏僻，而作为管理高 速公路运行基础的营运单位不仅肩负着征收通行费的任务，更重要的是如何做好治安稳定，维护良好的和谐稳定环境。那么，本文就 如何做好高速公路营运单位的综治维稳工作，浅谈几点看法。 关键词：高速公路；营运单位；维稳工作 在党的十八大三中全会中，习近平同志强调：“新形势下， 高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民根本利益的旗 帜，大力加强反分裂斗争，严厉打击暴力恐怖活动，确保国家安 全和社会稳定。切实维护国家安全和社会安定，为实现奋斗目标 营造良好社会环境。”这一论述，深刻阐明了新形势下维护国家 安全和社会稳定的科学指南。稳定工作，对于高速公路营运单位 更是必须承担的社会责任之一。以下是笔者就如何做好高速公路 营运单位（以下简称营运单位）综治维稳工作的看法。 一、加强组织领导，加强综治维稳基础工作建设 维稳工作重于泰山，和谐稳定是根本。作为高速公路营运单位 要落实好综治维稳工作必须加强组织领导，党政一把手要切实履行 好综治维稳工作“第一责任人”责任，真正做到“亲自抓、负总责”。 分管领导要切实履行好直接责任人责任，具体抓、负实责，带领综 治维稳工作队伍多深入到基层一线，多深入到群众当中，认真排查 隐患、掌控情况、化解矛盾，将工作做细做实。每年及时签订“年 度综治信访维稳工作责任书”，将综治信访维稳工作纳入考核范畴。 所属单位也应与相应部门签订责任书，把目标管理任务细化到班组、 个人，层层落实，形成梯级的管理模式，坚决执行“一票否决”制。 二、建立健全制度，加强综治维稳基础工作建设 俗话说“没有规矩，不成方圆”。综治维稳工作也不例外， 综治维稳工作制度的规范化建设，是做好综治维稳工作的保障。 首先，制度的制订关键要结合实际，制定有效的《高速公路营运 单位社会治安综合治理、信访、维护稳定工作职责》、《高速公 路营运单位治安综合治理管理规定》、《高速公路营运单位综治 信访维稳工作考核办法》以及《高速公路营运单位综治信访维稳 工作应急预案》等。其次，制度的建设关键要管用、可行。制度 都是人订的，人是最重要的因素，因此，制度也不是一成不变的， 要根据形势发展需要而不断修订完善，以适应新形势高速公路营 运单位综治的要求。针对一些容易出现问题的环节和工作中存在 的漏洞，建立健全科学合理、明确规范、切实可行的制度。最后， 制度的出台关键要落实、执行。因此，必须要做好学习宣贯工作， 通过各种形式将制度的内容传达到部门、班组和个人，人人熟知。 三、不断加大投入，构筑强有力的防范网络体系 要做好高速公路营运单位综治维稳工作，既要靠制度的约 束、人员的配合，更要靠综治维稳防范网络体系的建设。抓好三 防“人防”“物防”“技防”各项工作。 （一）加大宣传力度的投入，增强广大员工综治维稳意识 通过单位内网、宣传栏等多种形式，宣传当前社会的治安动 态，通过举办讲座、业务知识培训等形式，传授各种自我保护和 防范知识。以寓教于乐，使广大员工明白综治维稳工作与自身日 常生活、工作息息相关。同时，要对新员工进行岗前治安综合治 理系统培训和考试，组织消防、体能实操演练，提高新员工防范 意识。高速公路营运单位每年坚持开展宿舍楼火灾消防应急预案 演练，开展保安员业务知识考试及消防实操，增强了广大员工综 治维稳意识和消防安全意识。 （二）加大队伍建设的投入，建立健全警民共治工作机制 高速公路营运单位治安环境的好坏，离不开科学的管理，领 导的决策和上级的大力支持，也取决于一支训练有素，业务过硬， 团结奋进的安保队伍。投资公司所属两个高速公路营运单位的安 保队伍，分布在公司管辖的各个中心收费站、沿线生活区，形成 中心收费站分站管理，综治办统一调动，统一训练的半军事化管 理模式。日常管理做到：加强夜间重点部位巡逻签到，加强车辆 和人员出入的管理，并采用指纹机巡逻等内部防范措施。 与此同时，建立健全警民共建、警民共治工作机制：一是加 强与沿线交警、派出所的合作与联系，维护周边安全稳定环境。 “元旦”“春节”“八一”等期间，高速公路营运单位会同综治 办、中心收费站一起走访沿线边防派出所、交警部门、驻军部队 等进行慰问、联欢、召开座谈会，及时了解当地的治安情况，加 强配合交流，共同创建良好的社会治安环境。二是创新思路，以 保安室为基础，增加派出所流动警务室职能，购置流动警务室职 能的警务设备（防爆头盔、防爆钢叉、防爆警棍、防爆盾牌）， 并组织保安和路政人员进行突发性事件防护处置的培训，极大提 高安保人员的防护技能。 流动警务室职能的设置，进一步加强了与当地派出所的联 系，近距离服务群众；进一步强化了公司周边的治安环境，挤压 违法犯罪空间；进一步增强对违法犯罪分子的震慑力，保护员工 人财物安全。 （三）加大防范设备的投入，提高治安技术防范监控能力 技防工作是高速公路营运单位综治维稳工作一项重要举措。 主要是在沿线生活区、办公楼、宿舍楼等重点部位全方位不断加 大投入，安装视频监控设备，设置监控室，安排专人负责监控系 统的正常运行，每天24 小时监控院内的动态，从而实现对重要 目标、重点部位的治安监控，有效提高了治安防控能力，保障高 速公路营运单位治安秩序的持续稳定。 四、做好排查化解，维护单位和谐与稳定的局面 本着职工利益无小事的理念，把关心员工生活，解决员工关 心和迫切需要解决的问题，同做好矛盾纠纷排查化解工作结合起 来，切实维护企业的和谐稳定的确良局面。 （一）及时了解掌握员工思想动态，倾听员工的呼声 要把握员工思想动态，首先要坚持以人为本，尊重员工在企 业的主体地位，有针对性地做好思想政治工作；其次是确立调研 提纲，把握员工的思想脉搏，明确在关心员工方面企业的定位； 三是认真听取呼声，解决员工在日常遇到的各种困惑，将矛盾纠 纷消除在萌芽状态。努力营造一个平安和谐的内部环境，有效地 增强单位的凝聚力，增强员工对企业的认同感和归属感。在广泛 开展群众路线教育活动中，高速公路营运单位领导班子成员分头 深入到员工中，通过召开座谈会，与员工谈心等方式了解一线员 工的思想动态，有针对性地解决他们的思想问题，收到好的效果。 （二）积极发挥职工民主管理职能，实现“双赢”的局面 从维护职工根本利益出发，拓宽民主管理渠道，探索民主管理 的新，是化解矛盾纠纷的重要手段。一是建立完善提案收集、跟踪、 落实、解答机制，保障员工的所想所需落到实处。二是建立完善司 务公开、民主、管理、监督机制，保障员工的民主权利得到尊重。 这些工作，促进内部矛盾纠纷排查调处机制的建立，提高发现和化 解各类矛盾纠纷的能力，加强组织协调，定期排查调处矛盾纠纷， 有效促进企业内部稳定，促进企业和谐稳定健康发展。 （三）做好遭遇困境员工帮扶工作，解决其后顾之忧 对于困难员工，不仅要从思想上给予帮助，更要从行动上给予 落实，为员工解决后顾之忧。多年来，高速公路营运单位通过建立 困难职工档案，分析困难职工状况，落实帮扶措施，帮助暂时遭遇 困难的职工走出了困境。实施互助保障计划，为员工建立一道互帮、 互助、自我保障的防线的同时，帮助患有重大疾病的员工减轻经济 上的压力和负担。使员工切身感受到维稳综治与己有关，从而增强 他们参与维稳综治工作的自觉性，促进员工队伍稳定。 |
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