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从高校内部专业评估看地方本科院校专业建设-- 以X 大学为例

作者：吴邵兰日期：2014-09-22 09:39 来源：新教育

○韶关学院教学质量监控与评估中心广东韶关 512005
摘要：地方本科院校开展内部专业评估可促进本科专业健康持续发展、提高人才培养质量与竞争力。以X 大学校内专业评估为案例，分析地方本科院校专业建设中存在的问题，并提出改进建议。
关键词：内部专业评估；地方本科院校；专业建设
【中图分类号】G64 【文献标识码】A
高等教育的大众化、国际化、多元化发展趋势及高等教育结构调整，使高等学校呈现出明显的地方化趋势。作为我国高等教育的重要组成部分，地方本科院校及其本科专业数量都在不断增加。为了保障专业办学的质量，地方本科院校纷纷开展学校内部专业评估，以提高人才培养质量与竞争力。本文通过X 大学校内专业评估，分析地方本科院校专业建设中存在的问题并提出发展建议。
一、地方本科院校专业评估实施情况
开展内部专业评估是地方本科院校质量保障的主要内容，对于促进学校内涵发展、构建教学质量长效保障机制具有重要意义。X 大学地处广东省某地级市，1958 年建校，时为地方师范专科学校，2000 年升为省市共建本科院校。现有两万余在校生，1200 名教师，17 个二级学院，61 个本科专业，是地方本科院校的典型代表。2013 年，对全校17 个二级学院已有两届毕业生的39 个本科专业进行了办学质量考察价并将评估结果作为学校专业结构优化调整的主要依据。
1. 专业评估体系的构建
科学的专业评估指标体系是衡量高校本科专业建设的直接依据。X 大学遵循科学性、导向性、全面性、可操作性的原则制定专业评估方案和指标体系。指标体系包括人才培养方案、师资队伍、教学条件与利用、专业建设与教学改革、教学质量与效果、招生与就业、开放办学等7 个一级观测点，专业定位与人才培养方案制定执行、专业负责人、专业教师结构、实验室管理与利用、高考录取情况、就业率及就业量等23 个二级观测点。
2. 专业评估程序与方式
专业评估分为自评和专家组实地考察两个阶段。首先，各二级学院对照《本科专业办学质量评估方案》对本科专业进行逐项自评，填写专业办学基本状态数据表，并按评价体系的基本框架撰写专业办学质量自评报告供专家组考察评价前审阅。然后，专家组进行实地考察，主要采用听取专业情况汇报、咨询专业办学现状有关问题、讨论专业设置与发展问题等形式进行。专家组给出每个专业写实性结论，指出存在问题与不足，并综合全校专业评估结果，提交全校专业评估报告，提出专业调整优化的方案。
二、从专业评估中凸显专业建设中存在的问题
1. 专业发展过快，布局不合理
由于办学定位不准确，对应用型人才培养目标不明确，自主办学意识不强，没有从自身客观情况出发，一味效仿重点大学，盲目追求学科门类综合齐全，导致一些专业设置不能适应社会需求，毕业生就业困难。如X 大学升格为本科院校仅10 余年，本科专业就有61 个，覆盖工学、理学等10 大学科门类。由于规模过大，导致教学投入不足，特别是师资队伍建设和实验设备、图书资料、实训基地等方面建设严重后，专业的建设水平和人才培养质量难以得到保障。同时，专业设置没有整体规划，专业结构、层次布局不合理。大多数学校实行校院两级管理体制，实行按学生规模划拨教学经
费的制度。各二级学院为扩大学生规模纷纷开设新专业，导致专业设置交叉重复。如X 大学农业科学学院申办了土地资源管理专业，而旅游与地理学院则申办人文地理与城乡规划专业；7 个管理类专业分散在5 个不同的二级学院，校内师资得不到共享与利用，导致办学效益低下。
2. 人才培养方案不明确，专业特色不突出
人才培养是大学的核心功能，也是衡量一所高校办学水平的重要指标。大多数地方本科院校定位于教学型学校，培养应用型人才。但是，由于师资和办学条件的局限性，许多专业人才培养方案的目标、模式课程设置等方面大同小异，前后内容缺乏内在的逻辑关系和系统性的研究论证，学科知识积累较弱。课程设置不合理，没有连贯的知识体系，经常出现“因人设课”或“选修课选而不修”的现象。很多专业没有建设理念、目标，在制定人才培养方案时大多借鉴其他高校特别是名牌高校的做法，未对专业未来发展进行深入思考。也正因为如此许多专业存在特色不突出、方向不明确的问题，一谈特色就是“应用性、实践性”等老生常谈、放之四海而皆准的特色。
3. 师资力量薄弱，专业负责人缺乏
由于地方本科院校大多数处于中小城市，经费投入少，教学条件有限，教师待遇、工作环境、发展平台与重点大学相比差距较大，很难引进和留住优秀人才，造成专业师资队伍结构不平衡。首先是受招生财政影响，许多学校连年扩招，而新教师引进不足，导致很多学校生师比远远高于教育部规定的18:1 的合格要求，X大学的生师比一度达到25:1 ；其次，由于历史原因，大多数地方本科院校传统专业师资力量相强，但是招生就业不尽如人意。由于人员无法安置，学校只能继续少量招生，造成师资力量的闲置和浪费；而一些招生、就业均较好的新办专业，普遍都面临专业背景、高学历高职称教师紧缺的局面，有的专业具有专业背景教师仅1-2 人。如新闻学、心理学、会计学、园林、艺术设计等专业，专任教师数量缺乏直接影响专业人才培养的质量。再次，地方本科院校专业负责人制度不完善，专业负责人是专业建设的核心人物，直接关系到专业办学质量的高低。很多二级学院对专业负责人的重要性认识不足，没有根据专业发展需要对专业负责人的遴选和培养，有些专业临时指定专业负责人应付评估，影响了专业教学团队培养，使专业不能健康可持续发展。
4. 实践教学条件不足，教学效果不佳
目前，大多数地方本科院校或多或少负有一定债务，X 大学也不例外，至今仍负债4 亿多。经费短缺直接导致实践教学条件不足。首先是实验、实训场所不足，特别是文科类专业，基本上是几个专业实验室共用一个电脑机房，而这也是很多地方本科院校偏爱设置文科专业，扩大文科专业招生的重要原因之一；其次，实验室建设落后，实验室人员队伍配备不齐，设施设备简陋、陈旧，不能提供充足的实践训练；再次，实习、实践效果无法保证。由于连年扩招，学校已有实习基地不能满足学生实习需求，相当一部分学生只能自己联系实习单位，实行分散实习，许多校企合作的校外实践基地流于表面，只停留在基层服务方面，缺乏更深入的技术合作研究和事务活动。学生在实习、实践的过程中不能得到有效的专业指导，很难学以致用，实习实践效果大打折扣。
三、地方本科院校专业建设发展路径
1. 加强专业建设论证，调整优化专业布局根据国内外专业未来发展趋势以及社会对人才的需求，开展专业建设的模式研究，深入探讨分析专业建设过程中面临的问题，充分考虑已有的教学条件、师资队伍、相关学科专业的发展及资金配备情况及学校所处的地理位置、社会环境和综合实力，通过全面的论证及分析，准确把握专业建设方向，调整优化专业布局，实现教学资源的有效共享。
2. 优化专业人才培养方案，凝练专业特色
按照人才培养规律和教学大纲要求，优化人才培养方案，加强课程建设，突出地方本科院校专业应用性特点，提高专业人才的实践能力。同时，作为地方本科院校，由于师资力量的限制，只有通过有效整合教育资源，发挥团队研究力量，才能在某些领域取得学科研究的优秀成果，为专业特色建设奠定基础。要根据地方经济发展和产业结构调整需要，把握机遇，在专业设置上扬长避短，发挥自身优势学科及专业势，凝练专业方向与专业内涵，实现专业特色的“异质性”发展。
3. 优化师资队伍，深化团队建设
注重高层次高学历人才的引进和培养，优化师资队伍的学历、职称、年龄结构；鼓励青年教师通过深造、进修、访学、参加学术会议等方式提升业务水平，强化专业理论基础，优化专业知识结构；培养和树立一批专业带头人，建立合理的教师梯队，加强“双师型”教师能力的培养，从而提高教师的创新意识、科研能力和专业实践能力。
4. 加强产学研结合，提升实践能力
增加专业建设资金投入力度，优化、整合实习、实训共享平台，有效利用校外基地等实践资源，实现校内、校外、课堂、社会的互补和整合，为学校提供实践条件，为学生创造良好的实践环境；加强产学研合作的力度，开展“订单式教学”，聘请一批实践经验丰富、具有高级职称的“兼职教授”，改善师资队伍结构，聘请企业、行业专家参与专业建设和人才培养方案制定工作，提升教师与学生的整体实践能力。
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（作者简介：吴邵兰，女（1973.5—），汉族，湖南长沙，硕士，助理研
究员，研究方向：教学管理与评估）
（基金项目：韶关学院第十二批教育教学改革研究项目（项目编号：
SYJY121145））