| 河北港口集团有限公司 摘要：对于加快转型升级、提升港口物流发展水平，河北港口在基础设施、腹地经济、集疏通道上具有独特的发展优势，但也存 在若干突出问题，如港口物流资源过于分散、港口能力结构性过剩、尚未形成较大规模的交易群体，这些问题制约了河北港口物流发 展进程。本文以河北港口物流发展优势化解存在问题为突破，从加强港口间协同、港口海向联动、港口陆向联动等角度，论述了河北 港口物流转型升级的发展思路，并提出了保障措施。 关键词：港口物流；发展思路；转型升级 随着全球运输服务进入综合物流时代，港口作为海陆联运的 枢纽，在社会经济发展中的作用和地位日益突出，已成为连接国 际货物运输和世界经济贸易的重要组成部分。港口功能正由传统 的装卸转运服务向着综合物流服务转变。河北作为沿海大省，具 有发展港口物流的基础条件，在港口转型升级的背景下，如何实 现省域内港口物流产业快速发展，成为当下重点关注并亟需解决 的问题。 一、河北港口物流发展优势分析 （一）港口基础条件优越 河北省拥有秦皇岛港、唐山港、黄骅港三大港口，其中秦皇 岛港湾不冻不淤，是华北，东北和西北的重要出海口。唐山港曹 妃甸港区被媒体誉为“国内少有的钻石级港址”，是渤海唯一不 需开挖航道和港池即可建设25 万吨级以上大型深水泊位的天然 港址。黄骅港具有广袤的内陆腹地和丰富的临港土地资源。近年 来，河北省港口相继建成了黄骅港综合港区起步工程、曹妃甸港 区矿石码头、国投煤炭码头等一大批重点港口项目，三大港口生 产性泊位已达到158 个、通过能力达到8 亿吨，稳居全国第三位。 （二）区位发展优势明显 河北省内环京津，是与京津山水相连的腹地，外环渤海，地 处环渤海经济圈的中心区域位置，在资源、交通、产业、市场等 方面拥有独特的发展优势和环境。河北沿海经济带承担着对接京 津，带动全省，辐射东北、西北、华东的三重重任，是我国加速 京津冀、环渤海经济圈建设，构筑我国北部经济发展引擎的一个 关节点。河北省工业基础深厚，钢铁、装备制造、石油化工、建 材是重要支柱产业，保持对全省工业生产的有力支撑。在这种区 位条件下，煤炭、能源、石化、钢铁和装备产品能够在河北省境 内创造大量的散杂货物流需求。 （三）集疏通道独具特色 河北港口后方具有完善的集疏运条件，秦皇岛港疏港路与京 沈高速路、102 国道、205 国道及秦承公路相接，自营铁路与国 铁联网，拥有国内港口最先进的机车和编组站，大秦铁路规划能 力达到4 亿吨；曹妃甸港后方张唐铁路年设计年运量2 亿吨，预 计2014 年建成；黄骅港已经形成了以朔黄铁路、邯黄铁路、石 黄高速、石太高速公路等为主要通道的集疏运交通网络体系。 二、河北港口物流发展问题分析 （一）港口物流资源过于分散 近些年，包括央企在内的若干省外企业加大在河北省港口方面 的投资力度，主导建设并经营煤炭中转码头，致使河北省对煤炭物 流的控制力不足，省域内煤炭物流衍生效应难以充分发挥与释放， 导致大量货源外流。同时，随着港口内贸散杂货物装卸费实行市场 调节价，由港口物流资源分散导致的省内港口经营缺乏合力等问题 开始显现，港口企业之间在经营上出现了恶性杀价竞争现象，使省 域港口群不能及时形成规模效应，削弱了港口的整体竞争力。 （二）港口能力结构性过剩 随着我国经济的持续增长以及对外开放程度的不断提高，港 口行业经历了大规模建设与快速发展时期，昔日的“港口瓶颈” 已不复存在，港口产能总体趋于供需平衡，并出现了结构性与区 域性过剩倾向。而与此同时，受近些年国际经济总体环境影响， 我国经济增长速度趋缓，导致港口吞吐量的增长随之放缓，港口 之间面临更为激烈的市场竞争。港口企业想要通过传统码头业务 规模扩张来提高企业竞争力的难度越来越大。 （三）未能形成规模较大的交易群体 要扩大出海口合作，打造港口物流集散基地，没有一批船务 公司、代理公司、物流公司、运输公司等企业入驻，很难实现形 成有一定规模的临港物流交易市场。河北临港物流园区和交易平 台建设滞后，港口物流的社会化、电子化、组织化程度低。港口 业务局限于装卸、堆存等传统领域，商贸、物流、金融、信息等 功能发展缓慢。 三、河北港口物流发展思路 （一）加强港口间协同发展 首先，加快推进河北省内港口的优化整合，以资本和业务为 纽带，建立起各港口之间互利共赢的发展机制，促使河北港口发 展模式由各自发展向港口群发展转变，利用各港间既相互分离又 彼此呼应的空间格局，营造完备的港口物流网络。其次，按照各 港区功能布局，稳步推进港口项目建设，并进一步整合软硬件资 源，建立信息化公共平台，实现铁路、港口、海关、航运以及用 户信息的共享和联动机制，协调三大港区的货源，加快货运周转 效率，降低系统运作成本，在港口群之间真正实现一加一大于二 的双赢局面。 （二）加强港口海向联动 在海向腹地广泛建立代理商、分销商、运营商，实现其港口 物流职能向纵深化延伸与辐射，采取与国际及出口物流企业联合 构建集装箱供应链的形式，逐步拓展集装箱，打造国内综合物流 配送中心纽带。通过港航联动，实现河北港口多形式、多渠道与 远洋和近海运输航线的对接，加快河北与国际经济、沿海经济的 对接。 （三）加强港口陆向联动 通过加快港口服务产品的分销网络与渠道的规划和建设，建 立港口物流综合服务体系，拓展以港口为中心的业务扇形辐射 面。通过实施港陆联动，将港口建设成为参与经济腹地资源要素 分配与综合物流配送的中心纽带，实现社会各类物流资源全方位 的整合，将整个河北带入“沿海经济”的范畴。 四、保障措施 （一）理顺管理体制 由于岸线资源的有限性和不可再生性，规划在港口的建设发 展中的地位和作用尤为突出，应建立健全港口整体规划体系，推 行投资主体的多元化、建设经营的集约化，提高河北对港口物流 的控制力，实现港口资源的合理高效利用和协调发展。 （二）营造发展环境 尽快制定有力度的，能有效推动物流市场建设，提高资产和 经营集中度，拓展港口腹地，提升港口功能，加大建设资金投入， 增强港口发展能力的支持政策和措施，营造现代港口物流业发展 的良好环境。 （三）完善服务功能 加快临港物流园区建设，建立统一的市场交易服务平台，加 强港航、港区、港陆联动，加强港务、海关、检验与货主、船代、 船东、修船、装卸等的协作，完善港口的综合服务和信息功能， 通过统筹规划、转轨、新建、完善等手段，实现河北港口由单一 服务型港口向综合服务型港口转型升级。 |
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