| 广西大学行健文理学院 基金项目：本文为2013年广西大学行健文理学院科研基金立项课题《新时期网络平台在党建宣传工作应用中的研究与实践（人文 社科类）》（项目编号：2013RSLX15）阶段性成果。 摘要：新时期，网络平台已经在党建宣传工作中广泛应用，并日益显示出优越性。但在实践中，党建网络宣传也存在着信息平台 建设滞后、宣传效果不够理想、监管困难等问题。要有效解决这些问题，必须构建“大党建”网络框架，改进宣传的内容及形式，加 强网络监管。 关键词：新时期；网络平台；党建宣传；实践 引言 在当前网络信息时代，互联网已越来越深刻地渗透到人们的 学习、工作和生活中，改变着人们的阅读、思考及行为方式。凭 借信息来源广、信息容量大、传播速度快等特点，互联网已成为 各种政治思潮、利益诉求的集散地和意识形态较量的战场。建设 虚拟空间的宣传阵地，加强网络舆论引导，全力推进网络党建， 已越来越成为各级党组织的必修课。网络对于新时期的党建宣传 工作来说，既是挑战，也是机遇，如何发挥网络的积极作用，真 正成为党的宣传工作的重要阵地，成为摆在我们面前的一项重要 课题。 一、网络平台在党建宣传工作中应用的现状 （一）网络平台在党建宣传工作中已被广泛应用 近年来，我国新媒体的市场容量呈逐年递增的态势。中国互 联网络信息中心（CNNIC）2012 年1 月在京发布《第29 次中国 互联网络发展状况统计报告》：截至2011 年12 月底，中国网民 规模达到5.13 亿，全年新增网民5580 万；互联网普及率较上年 底提升4 个百分点，达到38.3%。中国手机网民规模达到3.56 亿， 同比增长17.5%，与前几年相比，中国的整体网民规模增长进入 平台期。顺应近年来互联网飞速发展的新趋势，我们党在改进党 建宣传的内容和方式方面一直在做积极的努力。随着互联网的快 速发展，网络为党建宣传开辟了新领域、新阵地，提供了新的手 段。网络以其独有的虚拟性、开放性、隐蔽性、互动性等特点形 成了一个相对于现实的物质社会的虚拟社会，网络已成为党宣传 马克思主义，宏扬社会主义核心价值观，巩固主流意识形态地位 的新阵地。全社会各级党组织纷纷开发网络资源、广泛“布点设 站”、开通党建综合性网站或网上党校，为广大党务工作者和党 员提供了解最新党建信息、交流党建工作经验、研讨党建理论的 载体。2006 年人民网推出了新版“中国共产党新闻”专题网站， 作为互联网上最集中、最系统、最全面地宣传和介绍中国共产党 的权威网站，中国共产党新闻每天的页面访问量达三百万人次左 右。 （二）网络平台在党建宣传工作中已彰显优势 2010 年1 月13 日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务 会议，决定推动电信网 广电网、互联网互联互通，并规划在 2012 年前推广广电和电信双向进入试点，2015 年全面实现三网融合 发展。这是我国网络党建发展的一个里程碑，必将推动我国电子 党务电子政务的建设进入一个新阶段。网络已融入人们的生活， 人们的吃、住、行、交友等日常活动以网络的方式来进行，由此 而产生了网络生存方式，不断形成独特的网络文化，并影响着现 实社会。当前在网络上流行的是主流“红色”文化与低俗文化并 存，呈多元并存状态。互联网传播突破了以往党建宣传局限于新 闻报道的单一形式，在传播过程中借助多媒体技术把文字、图片、 声音、图像等统一数字化，实现了以往各种传统媒体传播手段的 整合，使信息在网络平台以立体、动态的形式“活动”起来，满 足了党建宣传讲求宣传艺术、创新宣传形式的需要。 二、网络平台在党建宣传应用中存在的困难与问题 （一）概念认识有偏差，党建信息平台建设相对滞后 当前，有些人将“网络党建宣传”错误地理解为“党建网”， 因为许多网络党建宣传多以党建网的形式出现。事实上，党建网 仅仅是网络党建的一种表现形式，网络党支部和网络党校等也是 “网络党建”的表现形式。网络党建宣传的核心是借助于网络这 一先进的技术平台，将传统党建宣传工作向纵深延伸，将分散的 党建信息资源实现共享，缩减信息交流的时空，扩大了信息分享 的范围。但有些党政单位对党建宣传工作信息化建设的重要性认 识不够，还是习惯于传统的宣传方式方法，没有利用网络信息技 术辅助宣传工作的意识和行动。极少数领导存在惯性思维和畏难 心理，认为党务是党内的事，以具有保密性、不宜网上公开为由， 不愿上网、用网、建网。部分党建信息平台建设在经费投入、应 用管理、内容建设、机构编制等方面还需要进一步加强。比如， 目前我国党建网站数量在互联网中文网站中所占比例不足0.5‰。 （二）网络信息反馈不足，宣传效果不够理想 有效党建网络宣传的过程应该是一个党建工作者与公众信 息成功沟通的过程。成功的沟通，不仅要求意义被传递，而且还 需要被理解。沟通是一个双向的过程，需要得到反馈才有利于沟 通的继续进行。党建宣传不仅要把正确信息清楚地传递给大众， 更重要的是能够从大众的反馈信息中了解其接受的情况。目前， 在党建网络宣传平台应用中，一方面许多党建网络没有提供相互 交流的平台，不能及时了解受众思想动态，更不能及时、正确的 进行舆论引导；另一方面党建网站普遍访问率不高。同时，网络 建设缺乏管理，制度建设不到位，党建网络宣传几乎没有实现常 态化，成为一种单纯的信息通告方式，信息缺乏时效性和互动性， 影响了党建网络宣传的有效性。 （三）网络信息良莠不齐，网络监控困难 当前，西方发达国家凭借其雄厚的技术和经济优势，加大了 对我国的网络渗透，形式多样，手段隐蔽。一些境内外势力打着 “言论自由、网络自由”的幌子，发布一些不良信息对我们党和 政府进行攻击；还通过收购、并购、投入股份等合理、合法的形 式，对国内一些网站进行全面或局部的控制与渗透。在这些媒体 上，人民内部矛盾被夸大和恶意散布，并以不正当、不正确的方 式传播。他们抓住网民“痛感强烈、燃点很低”的特点，专挑社 会矛盾阴暗面，掀起网络群体事件。由于网络传播对所有想提供 有关内容服务和信息的个人都是开放的，我们无法事先干扰和滤 除网上信息，这对限制某些丑恶的、消极的东西的蔓延，抑制其 影响增加了难度。由于网络无主管，网民以“隐形人”的身份在 网上自由操作，他们摆脱了现实社会诸多人伦关系的束缚，极易 放纵自己的行为，忘却社会责任，丧失道德感，随意制造信息， 不良信息泛滥起来。正如有学者所言：“网络给不法分子带来了 一个无法无天的世界。”这给党建网络宣传带来了不良信息干扰， 也是对网络监控的巨大挑战。 三、新时期加强网络党建宣传的对策 新时期，互联网作为一种现代化传播媒介，以不可逆转的方 式融入我们的信息生活。党建宣传只有趋利避害，有效利用网络 平台，才能收到较好的宣传效果。 （一）深刻把握新媒体的传播规律，不断改进党建网络宣传 的内容和形式 在很长一段时间，党建宣传给人的印象是比较严肃、沉闷、 带有较重的宣讲色彩。在互联网时代，公众接触信息的方式和心 理已经发生了很大的改变。他们不喜欢被动的说教和枯燥的内 容。这就要求党建宣传必须跟上时代潮流，要使党建网络宣传的 内容更具有时代性和生活性，要紧密结合经济、政治、文化、社 会建设实践，用大量鲜活、贴近群众富有生命力的宣传报道吸引 公众，力求让党建宣传动起来、活起来。此外，党建宣传还必须 逐步适应新时期互联网环境下的语境特点，充分利用互联网语 言。互联网语言是随着多媒体技术的传播普及而产生的一种新型 话语体系，具有个性鲜明动感直观、流行元素丰富、求变求异、 非文字化等诸多新特点。它所形成的语境与传统语境有着鲜明的 区别，带有创造性的特质，党建宣传要善于用群众的语言和视角 进行平等交流，让群众感觉到党建宣传报道不再高不可攀，而是 切切实实发生在老百姓身边。 （二）加强主流党建网站阵地建设，健全舆论监管体系 面对党建网络宣传中不良信息的干扰和攻击，我们必须高度 重视、积极应对，抢占网络阵地的制高点，加大在互联网上宣传 主流意识形态的力度，加强主流党建网站阵地建设，提升舆论引 导能力。在社会热点事件发生后，各种消息、猜测都会在短时间 内传播。政府应该主动出击，依靠主流网络媒体的作用，及时准 确发布权威信息，压缩虚假信息传播空间，提升舆论引导能力。 把网络民意纳入主流舆论中，对网民表达的意见、观点，作出及 时回应。还可请政府官员、专家或当事人进行网络访谈，在互动 中引导舆论。同时，要加强网络立法，健全网络舆论管理制度。 对网上违法行为进行明确界定；对网站监管工作进行细化，明确 监管权利和责任。要加强对基层党建网站建设的指导和非正规网 站的经常性检查，特别要注意对“网上论坛”、BBS、“电子信 箱”、微博的管理，及时引导论坛的政治倾向，形成和发展积极 健康的主流舆论。 参考文献 [1]蒋述卓.网络时代加强党的执政能力建设和先进性建设研 究——兼谈高校的网络党建工作[J].黑龙江高教研究，2011（3）. [2]杨波.新媒体环境下高校党建宣传工作研究[J].新闻传播， 2011.4. [3]曹艳.做好新媒体下党建宣传报道的思考[J].求实，2010（6）. [4]李曜等.网络条件下党建工作的创新之路[N].江西日报， 2013.4.8. [5]喻鹏.新媒体在党的宣传工作中的地位[J].文史博览，2008 （10）. [6]2012年中国互联网络发展状况统计报告.2012年7月.http： //wenku.baidu.com/view/c3f9208ed0d233d4b14e6971.html. 作者简介： 朱进喜，男，1973年出生，汉族，河南平舆人，广西大学行 健文理学院讲师，主要从事教育财政研究。 李双，女，1984年出生，汉族，广西南宁人，广西大学行健 文理学院党群办宣传科副科长，主要从事党建宣传工作。 |
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