| 西安航天工业学校 摘要：中职院校能否通过质量管理体系认证帮助职业院校解决提高教学质量、规范教学秩序等现实问题，结 合一些学校推行认证工作的实际，进行探讨和反思。提出推行质量管理认证需要针对不同学校、地区；同一 学校也应充分消化认证条款，进行“本土化”整合，也可在学校内条件成熟部门试点等具体实施建议。 关键词：质量管理体系认证；中职学校；教学管理 通常我们所说的质量管理体系认证指国际标准化组织于 2000 年由品质管理和品质保证技术委员会修订并颁布执行的 管理体系认证版本。该组织颁布的所有质量管理标准都被称 为ISO9000 族系列标准，又称质量管理和质量保证标准，不 是指一个标准，而是一族标准的统称。教育排在39 个行业中 的第37 位。我国自从在教育行业中开展质量管理体系认证以 来，对其实施的必要性、适用性方面见仁见智的研究和争论 一直没有停止过。 一、中职院校教学管理实施质量管理体系认证的问题与 现状 随着校企合作办学的不断深入，中等职业院校与市场联 系的日趋紧密，不少学校为进一步规范教学管理、提高教育 教学质量、打造品牌专业以及从学校自身持续发展的内在需 求出发，在相关上级管理部门的要求下，先后开展了质量管 理体系认证工作。 1、对教学环节实施评价趋于形式化。质量管理体系认证 纲领性条款是适用于大多数学校的宽泛的规定，学校教学管 理部门制定的质量手册也只能对教学管理中共性的关注点进 行规范和明确，难以对具体教师的课堂质量通过认证的方式 进行。其次，质量管理手册的撰写是由各个教学实施部门分 工完成的，在程序文件、作业文件、作业指导书的撰写和评 价过程中，为减轻通过评审的压力，实施部门会有意把一些 不容易做到或增加工作难度的环节去掉，无形中降低了认证 质量，第三，认证人员的专业化水平及对职业教育了解程度 对认证的影响也不容忽视。 2、职业学校自身办学特点带来的认证差异。中等职业学 校和高等院校在人才培养规格、培养方式、管理机制上无法 比拟。不同的职业学校因为隶属不同行业部门、开设不同的 专业、不同的专业化方向，使得学校管理手段、管理风格有 很大差别。加强职业学校学生人文素质和综合素质是现阶段 中职学校的一个重要的着力点，而人文素养和综合素质的提 高很难用统一的标准进行衡量，认证中简单的将这些内容变 成了课外活动开展资料的检查，有失科学和严密。 二、形成当前问题的原因分析 教学管理是中职院校的管理核心。它是管理者通过一定 的管理手段，使教学活动达到学校既定人才培养目标的过程， 教学管理是正常教学秩序的保证。教学管理包括计划管理、 教学运行管理、教学质量管理与评价，以及学科、专业、课 程、教材、实验室、实践教学基地、学风、教学队伍、教学 管理制度等基本建设管理，还包括教学研究与教学改革管理。 1、对开展质量管理体系认证工作的认识不到位。不少教 师以为，花钱就是请认证咨询师，把认证等同于应付检查。 开展认证贯标之始，就应该自上而下充分重视，深入宣贯质 量体系认证标准，强化教师规范意识，树立持续改进教学工 作的思想，从思想的源头上取得教师对质量管理体系认证工 作的认同和尊重。 2、质量管理体系的要义在于规范化、标准化和强化过程 管理。质量管理手册、程序文件、作业文件、质量记录表格 确认后，就成为教学管理的范式，须严格执行。教师的教学 行为与程式化的要求差距无法消除，增加了教师对认证工作 的反对和抵触，流于形式的质量记录表格填写难以挂钩学校 实际教学工作，一堆形成文字的文件无法增值或有效运行。 导致质量体系只能只是一个符合性体系无法形成一个有效的 管理体系。 3、以顾客(学生、家长、社会)为关注焦点对教学中心的 冲击。对顾客关注本无可厚非，但质量管理体系中顾客为关 注焦点原则，给了一些中职院校片面的以招生运作和就业安 置为中心一个好的注解，学校普遍认为招生和就业安置是学 校发展的“粮袋子工程”，把招生、就业放在学校工作的首位， 其它教学工作放在退而求其次的位置，轻视了教学在人才培 养中的轴心作用，本身也与注重过程管理原则形成了悖论， 导致教师对质量管理体系认证缺乏精神动力。 三、中职院校推行质量管理认证的实施建议 质量管理体系是人类管理理论和实践的总结。它的先进 性和科学性得到国际认同，它不仅吸收了系统论、信息论和 控制论的思想，而且吸收了全面质量管理的精华，融入了社 会学、经济学、心理学、技术科学的理论和方法。 第一，推行质量体系认证不宜急功近利。获得质量体系 认证证书固然是进行认证评估的目的，但不是唯一目的。其 核心是要树立全体教师员工的质量意识、规范意识、注重过 程管理和以顾客为关注点的思想意识。因而，实施之前必须 充分宣传和动员，扭转教师被动参与的局面，改变只做表面 文章的现象。 第二，对于教学质量和教学过程的评价，除刚性的实证 指标体系外，还应有建立柔性的定性管理评价尺度。否则， 教师为完成指标要求就不免产生造假的做法。程序文件、作 业文件、环节设立由学校根据自己情况增加条款，并对认证 条款进行有效转换后，纳入认证评审范围，不做符合认证的 依据。 第三，发挥管理者代表的桥梁和中枢作用。 四、结语。在中职院校教学管理中推行质量管理体系认 证工作，当在确认教师的专业发展水平达到一定程度的基础 上，结合学校发展规划审慎引入，区别对待。不能不顾实际 盲目跟风，其结果只能适得其反，降低质量管理应有的价值。 参考文献： [1] 杨晓江.关注教育领域的ISO9000 现象、江苏高教 [2] 余秀琴、陈伟国.教育领域推行ISO9000 质量管理体系综 论、浙江纺织服装职业技术学院学报 [3] 黄正轴.ISO9000 质量管理体系认证对武汉市中职学校的 作用和效果、中国职业技术教育 |
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