| 福建师范大学 摘要：我们国家是一个人民民主专政的国家，永远是把民主放在第一位，因此，就有了协同治理这一治理方法。协同治理的实施， 大大的提高了公民的民主素质。在政府社会创新的管理中，协同治理起到了至关重要的作用。通过协同治理，让公民们在参与政治活 动的过程中，能够意识到，公利大于私利，能在其中体会到，小的牺牲可以换来大的安定的道理，更能够加强我们国家的民主制度， 通过公民参加这些政治活动，用实际行动体现出了人人平等的概念。本文说明了对协同治理的实施，和政府社会创新管理的认识，提 出了如何增强协同治理创新政府社会的措施。 关键词：协同治理；创新政府社会；多方面管理 协同治理是一个具有创新理念的措施，通过实施这项措施， 政府和非政府团体之间的关系变得和睦。协同管理的最终目的就 是，通过非政府组织参加一些政治活动，参加决策，通过协商与 政府的观念达成一致，最终双方都获利。近年来，我们国家通过 协同治理的实施，给国家和政府的管理带来了不小的收益。 1．协同治理与创新社会管理的关系 协同治理对我国社会的安定和建设有着非同凡响的意义和 价值，我国一直都在强调创新管理。创新的社会管理发展到现在， 最主要的内容还是既要创新又要民主。通过我们国家不断的研究 和实践，总结出了协同治理的方案。而协同治理就恰恰满足了这 两项内容，在民主的前提下，又体现了我们政府创新管理的目的。 1.1 协同治理的价值 公民是我们社会的主体，我们国家一切都以民主为目标。协 同治理，就是要公民参加一些政治的活动，政府通过与这些各种 社会团体之间的交流、沟通、协商，从而形成一种互相理解的局 面。在这过程中，政府也得到了公民的信任，公民也在参加这些 政治活动中，提高了自身的民主素质。协同治理是一项平等的、 人与人之间互相尊重的政策。在决策的时候，协同治理能够公正、 公平的对待任何个人或者团体。决策的过程中，也会让公民意识 到，自己的利益小于团体的利益，要时时以大局为重。 1.2 两者之间的关系 创新政府社会管理发展的必然选择就是协同治理。协同治理 一直都在强调，政府与公民个体和团体之间的关系，政府要与公 民互相合作，共同促进发展，提高所有工作的效率。这是一种新 的社会管理理念，而协同治理也是社会不断前进中，人民民主的 发展对政府的要求。我国现在的社会呈现出多元化的局面，各个 领域之间的关系也错综复杂。协同治理能有效的协调政府与社会 的关系，通过协同治理让公民享受公平的、合理的、民主的待遇。 通过在协同治理过程中的协调，能最大限度的满足公民的需求， 同时，加快了社会前进的脚步。 2.协同治理的存在不足之处 协同治理固然给我们的国家社会的管理带来了很大的好处， 但是由于人们的知识水平的欠缺和对协同治理的概念不够准确， 和对法律意识不够到位等原因，这项任务的实施还有些不足之 处，在一定程度上阻碍了协同治理和创建我们新的管理机制的发 展。下面我们就简单说一下在实施协同治理时候的不足之处。 2.1 对协同治理没有准确的认识 有些地方的政府对于协同治理还没有准确的认识，没有真正 的意识到公民和社会上的组织和团体，在社会管理中的重大意 义。仅仅靠着政府单方面的管理社会，是不够的，民众和社会团 体是不会信任政府的，只有创新管理制度，通过同治理来体现政 府对公民和社会团体的尊重，让这些社会组织能够与政府合作， 互相依赖，共同发展。因此，一定要正视协同治理，通过民主决 策，让公民能够更加信任政府，同时也巩固了社会的稳定。 2.2 需要完善法律制度 我们的社会是一个法治社会，不管什么决策都是要以法律为 基础背景的。要提高政府官员和公民的法律意识，在协同治理的 过程中要提高社会团体的自主性意识。现在政府在社会市场的管 理中变得越来越积极，但是，这其中，却充斥着不合乎法律规范 的地方。这样的做法不仅破坏了政府在公民心目中的形象，同时 也破坏了与社会团体之间的关系。协同治理的双方就是政府和非 政府的组织，如果破坏了两者之间的关系，就很难达到创新社会 管理的目的。而城市的发展，自然也不会有较快的步伐。 3.加强推进协同治理创新政府社会管理的策略 多年来，我国为了社会的建设做了大量的工作，也提出了不 少的措施。为了有效的管理社会，也花了不少的心血。要推进协 同治理创新政府社会管理，我们就要详细的做好每一步的工作。 从基础做起，通过基础性的建设，为以后的发展起到铺垫的作用。 要为协同治理搭建足够的平台，能让协同治理走入公民的心里。 还要加强和巩固我们的创新社会管理，让我们的社会变得更加和 谐美好。 3.1 从基础做起 我国现今是一个多元化的民主社会，而协同治理的方法也要 变得多元化起来。各地区的政府也在紧锣密鼓的加快着脚步，把 协同治理尽快的应用到政府社会的管理中去。政府内部首先要灌 输协同治理的各项思想，让政府和公民、社会团体，能从心底接 受协同治理，并且在思想上能够深层理解。让各种团体组织能够 协助政府，通过与政府的沟通和协商，能够出现“双赢”的局面。 3.2 为协同治理搭建平台 要想实施协同治理，最基本的就是要为这一计划搭建一个平 台，能让它有一个更好的施展空间。首先，我们要创建可以资源 共享的机制。要注重各个部门之间的信息互通，注重协调，实现 共同协调发展的目的；其次，我们要建立起一个政府向社会团体 购买服务的制度。逐步转让给社会团体一些微观层面的各种职 能，来建设服务型的政府；最后，加强民主机制的建设，要时常 听取民众的意见，做到走入群众中去，让群众们参与决策，保证 公民的利益。 3.3 加强协同治理促进创新政府社会管理 要开展协同治理的宣传活动和教育，培养公民参加协同治理 的意识。健全协同治理的制度和社会组织治理的机构，加强社会 监督和管理制度，加强公民和政府的法律认识。把一切落实到实 际行动中去，开展促进推动协同治理的各项社会活动，让公民和 社会团体在活动中各抒己见，参与决策，能够正确认识协同治理 的意义和价值。政府也要加强组织纪律的管理，通过协同治理来 推进创新政府社会的管理，不断提高公民的全面素质。 结束语 在我国这样的民主制度国家，协同治理就是社会发展的必然 选择，也是促进国家和社会发展的必经之路。只有在政府与非政 府的组织和团体和谐共处、相互信任的前提下，两者才能共同发 展。通过协同治理的民主决策，还有政府与社会团体的不断沟通， 也能了解社会发展的不足之处，我们政府在不断的完善社会管理 制度，在结合我国国情的前提下，不断创新，在探索中，建设出 更和谐的社会。 参考文献： [1]姬兆亮，戴永翔，胡伟等.政府协同治理:中国区域协调发 展协同治理的实现路径[J].西北大学学报（哲学社会科学版）， 2013，43(2):122-126. [2]刘卫平.社会协同治理:现实困境与路径选择——基于社会 资本理论视角[J].湘潭大学学报（哲学社会科学版），2013， 37(4):20-24. [3]欧黎明，朱秦.社会协同治理:信任关系与平台建设[J].中国 行政管理，2009，(5):118-121. |
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