| （黑龙江省龙头桥灌区管理处 155600） [摘 要]随着社会的不断进步,人们已经度过了用煤油取光的时代,用电代替了煤油或是蜡烛。随着科学技术的不断发展,产生电的方式也越来越多。比如, 风力发电,火力发电,太阳能发电,水力发电等等。本研究中,将对水利水电工程做详细介绍。会浅谈水利水电工程的具体工作过程,我国水利水电工程的现状,与怎 样控制施工成本,使工程效益最大化。在本研究中,将详细对其工程效益评估体系做详细分析。 [关键词]水利水电工程;工程效益;评估 中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)17-0327-01 随着社会的不断发展,水利水电工程成为当前的热门工业。由于此行业的 特殊性,所以其工程地点一般在一些偏远、地质环境恶劣的山区。因为不可预知 的环境因素,工程施工前期做的资金预测与后期实际用到的资金总是相差巨 大,而且因为没有形成统一的施工总结管理规定,所以,一般很难得出正确、客 观的效益评估结果。因此,对水利水电工程的工程效益评估体系做深入研究很 有必要。本研究中,就将对水利水电水利工程的工程效益评估体系做详细分析, 并且会涉及到一些其他的关于水利水电工程的问题。 1.我国水利水电工程建设的现状 虽然我国的水利水电工程建设管理体制自上世纪80年代初期实行改革以 来，在建立以项目法人制、招标投标制和建设监理制为中心的建设管理体制上， 在推广以应用FIDIC合同条款为核心的工程管理模式上，取得了一系列较大的 成绩。但是我们必须清醒地看到：我国现行的水利水电建筑承包市场运行还是 处于不规范状态,而且业主单位在此市场条件下占有绝对的市场主动权，影响 了施工承包合同的公平性和公正性。同时，有时施工企业改革时期各种显现的 矛盾因为迫切需要施工合同来缓解，所以施工企业为迎合业主单位取标的意 向，普遍低价投标以增加中标的机会,在此情况下签订的施工承包合同，施工企 业若按常规的施工工艺和项目管理方法，必将难以获得理想的利润额，甚至连 预期的亏损都很难弥补。成本控制是项目管理的核心。水利水电工程施工承包 合同中，成本可分为两部分：施工成本和经营管理费。其中施工成本一般占合同 总价的 70%以上。所以，施工成本是成本控制的主要内容H通过施工成本控制， 可以促使项目节约费用，降低成本支出；可以分析和考核人工。材料和施工机械 计划消耗情况，挖掘降低施工成本的潜力；可以为企业投标和经营管理提供决 策和预测的依据。然而，在实际的水利水电工程项目管理中，施工成本控制是相 当复杂的。 2.如何控制施工成本 2.1 建立健全的施工成本控制体系 如果想做好成本控制工作，施工企业就必须建立一套健全的施工成本控制 体系，其中必须包括建立健全各级组织机构，同时还要规划成本管理流程，设计 成本管理运行程序，更要让每一位员工明确不同级别、不同岗位的职责和考核 方法，让企业员工对自己的成本目标和责任把握明确，然后指导性的去安排工 程项目的施工。 2.2 建立相应的项目成本核算管理体系 做水利水电工程的人都知道,建立项目经理责任制和项目成本核算制是实 行项目管理的关键，而这两制的建设中，项目成本核算制是基础，如果项目成本 算制没有建立起来,项目经理责任制就只是一个形式。项目成本核算又是项目 成本管理的依据和基础,企业经营核算部门作为一个施工成本管理与核算的职 能部门，如果要充分发挥其职能，就必须真正认识到施工成本管理在项目施工 管理中占据着不可替代的重要地位。对各项目成本核算员实行统一委派，集中 管理，不定期轮岗，定期或不定期学习、交流、考核、激励竞争上岗，使工程项目 成本核算员切身利益与工程项目分离，才能建立健康有序的施工成本管理与核 算工作网络程序。 3.工程效益评估的特点及原则 水利水电工程的工程效益评估，是在工程完工以后，施工企业通过对项目 各个方面所做出的系统性的评价，估计最大效益。主要特点有全面性、现实性和 探索性三大方面。全面性是指项工程评估涉及从项目投标到完工的全过程，内 容包括项目投标决策、施工过程中的问题、施工的投入及产出比、项目施工的管 理水平、项目对企业发展的影响等等。而现实性是指项目效益评价依据的是项 目施工过程中的实际数据或者根据施工进度的预测数据。探索性则是指工程项 目效益评价的目的就是通过分析项目施工的效益、管理过程中出现的问题等， 总结出改进措施和方案，为以后提供借鉴。除了这三大特点之外,项目效益评价 还具有反馈性以及局部性等特点。水利水电工程进行工程效益评估要遵循一定 的原则：首先是科学原则，要依据客观、可靠的施工数据以及切实可行的评价方 法，对项目施工成功的经验和失败的教训做出真实的总结，项目施工的管理者 要对效益评价工作高度关注，认真核实数据资料，做出可信、科学的论断。其次 是公正原则，项目效益评价的公正性在很大程度上影响着评价者的信誉，项目 效益评价者必须客观、公正的对项目全过程做出综合性评价。最后是实用性，这 也是为了使项目效益评价对领导者决策具有参考意义。 4.水利水电工程的工程效益评估体系的内容及评估程序 水利水电工程的工程效益评估体系大致可以归结为四大层次、三大类型。 其中的四大层次是指目标、效果、指标以及因子四大层次，三大类型指的是项目 的目标实现程度、项目施工的具体过程以及项目所实现的效益。水利水电工程 的工程效益评估体系包括的内容主要有三大方面。第一个方面是项目目标实现 程度，主要又含有项目施工质量目标的实现程度、项目经济指标（包括利润目标 的实现度、成本控制情况以及项目投资的变化率等）、项目施工进度指标（主要 有工期变化情况以及施工进度情况等）、项目施工安全指标（主要有施工事故发 生率以及安全事故的损失情况等)。第二个方面是指项目实施过程控制指标，包 括项目投标决策的合理性、项目组织以及设计的适应性、施工准备情况、资金到 位情况、总体管理水平、项目施工对环境的保护情况等等。第三个是指项目施工 效益评价指标，主要包括项目经济效益评价指标、人均利益、相关人员的收入情 况、社会对项目的评价、本项目在业界内的影响、周围群众对该项目的认可程度 以及相关施工技术人员的培训情况等。水电工程施工项目作为水利水电施工企 业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，加强项目成本管理是水利水电施 工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。水利水电工 程的工程效益评估的基本程序一般包括选定评价项目、制定评价计划、确定目 标与范围、选择适宜的指标、对评价的执行以及编制评价报告。其中，选定评估 项目的标准有施工过程中曾发生严重问题的项目、具有代表以及影响力比较大 的项目、对企业而言项目施工难度较大技术较为复杂的项目以及相关领导认为 有必要加以评价的项目。评估计划的制定要由具有丰富的项目管理经验的相关 专家组成一个专门的评价小组，项目施工相关管理人员不能参与评价，以确保 项目评价的公正性和客观性，小组成员应有经营、财务、技术以及安全等方面的 专业人员，根据项目的客观实际制定出详细可行的评价工作计划。 结语:水利水电工程作为一种科学环境下发展出来的新型产物,我们一定 要好好利用它。所以我们要制订和完善水利水电工程的工程效益评估体系,制 定出一系列相关的规章制度,使其可以发挥它的效益最大化,争取最大的成功。 随着社会的不断快速发展,相信会有更多高科技的技术被研究出来,到时,就需 要我们找出更多的方法完善效益体系,争取做到事半功倍的效果。 参考文献 [1] 姜东梅.水利水电施工企业项目效益评价(F).青春岁月,2010年22期. [2] 郭青英.王广周.付水田.崔志伟.浅析水利水电工程施工成本管理体 系(F).河南水利与南水北调,2012年18期. |
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