当前位置: 主页 > 论文下载 > 管理学论文 >

探讨低空开放对空管的影响及应对措施

作者：李希林日期：2015-03-03 09:20 来源：《电子制作》

云南机场集团有限责任公司西双版纳机场航务部调度室 666100

【文章摘要】
在科学技术不断发展的大背景下，我国航天事业发展速度不断增大，如何能促进通航事业的发展已经成为遏制整个航天事业在上一层楼的关键所在，因此，低空开放改革势在必行。本文就低空开放对空管的影响以及如何应对低空开放的空管管理对策，结合自己的经验，做出了一些简要的阐述。
【关键词】
通用航空; 低空开放; 空中管理; 影响; 对策
在科学技术不断发展的大前提下，我国的航空事业得意不断发展、壮大，飞机载运游客的人数日益增多，运转量不断增大，同时飞机数量也在原来的基础上发生了很大的变化。而低空空域的正常运转为我国航天事业顺利起航奠定了坚实的基础，关系到整个通用航空正常运作。
1 浅析低空开放对空管的影响。
所谓低空开放，就是指飞车在距离地方很近的地方飞行，一般是指离地面1000 米以下的距离，而且在低空飞行的通常都是通用航空。因此，低空空域的开放对我国通用航空的发展有着积极的意义，是促使我国民用航空事业发展的有效途径。在我国现阶段的航空事业中，我们可以发生不同的航空飞行器是分属于不同的管理指挥部门，航空的正常飞行、运转时一项非常复杂的事情，牵连到各个部门。
1) 对于空管管理体制的影响。就我国的空管管理现状来看，空管管理体制由于长期不受人们重视，管理体制很不健全，没有指导飞行管理的具体规则项目。在面对低空空域改革，这个重要时期，如何健全完整的空管管理体制就显得尤为重要了，低空空域改革是一项复杂的工程，需要健全的管理体制进行约束、指导，因此，要想顺利的推行低空空域改革，完成改革任务迫在眉睫的首要工作任务就是，建立一个科学、全面、规范的空管管理体制。
2) 对航空基础设备的影响。据有关专业人士对我国近几年来修建的170 多个机场进行的调查来看，我们会发现国通用航空发展较慢的主要原因就在于，空域相关管理者缺乏对通过航空事业的重视，他们把更多的精力都花在运输航空上，因此，我国的通用航空现状很不乐观，导致与之相对应的航空基础设施资源贫乏，设备严重落后，很大系统都不完善。低空空域的改革，就必须要针对这些航空基础设备进行调整，及时更替这些落后的设备，这对我国通用航空的发展具有积极的意义。
3) 对空管管理者管理能力的影响。低空开放管理是一项非常复杂的人员，就必须空管管理者具备相应的管理能力。就我国通用航空的空管管理者管理能力来说，无疑是一种全新的调整，长期以来，我国在空管管理过程中都比较重视空中交通管理，而经常忽略低空管理，所以管理者对于低空管理缺乏经验，如何能够提高空管管理者关于低空管理的能力，是一个棘手的问题。
4) 对国土防空安全的影响。由于低空开放逐渐改变了原来的通用航空现状，促使我国通用航空事业不断发展、壮大，这对我国整个航天事业来说是具有积极意义的。但随着通用航空的逐步发展，如何处理好通用航空与国土防空之间的关系，维护好飞机飞行的正常秩序，促使飞机安全飞行，成了空管管理部门高度关注的焦点。
2 探讨应对低空开放的空管管理对策
1) 建立完善的管理体制。针对我国由于长期确定对低空管理的管理现状，建立完善的低空管理体制是尤为重要的，首先，空管管理者要通过对我国具体的低空管理特点进行分析，从我国低空管理实际状况出发，在通过结合其它国家对于低空管理成功的管理案例，制定出适合我国低空发展要求的管理体制，建立完善的、科学的、规范的管理章程项目，要将我国低空管理过程中的每个管理流程、管理要求以及管理目标都明确的显示出来。
2) 加大优良设备的大量运用。通用航空的基本设备差是遏制低空开放改革的主要因素之一，因此加大对基础设施的加上，投入优良的设施设备就显得势在必行。今年来，我国新建了170 多个机场，在这些气场中小型机车比例较多，因此，如何提高这些机场的基础设施设备就是当前空管部分的首要工作任务。与此同时，在完善了低空管理的基本设施基础上，还应该加大对于通讯设备的管理，通过把优良的通讯设施设备引进过程，促使低空开放的有效进行。
3) 重视与军用航空、民用航空的关系。我国航空流域非常辽阔，各种航天设备都自己的自己的运行轨迹上各司其职，通用航空、军用航空、民用航空有机的构成了我们这个航空体系。为了积极响应国家、中央制定的统一管理制度，实现军民航联合管制，加强通用航空、军用航空、民用航空的有效联系，促进他们之间的交流、对话这显得尤为重要。因此，在低空开放管理的过程中，管理者还通过多种途径加强与其他航空部门进行交流，实现协调合作，从而促使低空开放管理的顺利进行，保证飞机安全的完成飞行任务。
4) 加强对公众普及空中管理知识的宣传力度。就有关人士针对空管知识具体内容对公众做的调查显示，群众对空管知识非常缺乏，一问到航空知识，他们大多数人就知道军用航空、飞机、空姐等词语，因此，加强对公众普及空中管理知识宣传力度就显得尤为重要。相关航空管理者要善于通过多种途径，借用多种手段对空管知识进行普及，例如通过张贴宣传广告、发放宣传单、展开空管知识演讲等等形式。
5) 重视对空管管理人员和通航飞行人员的管理培训。在低空开放管理过程中，空管人员其中非常重要的作用，他是保证通用航空顺利运转的先决条件，在整个管制区域与低空飞行区域的管理过程中起着确定性作用，因此，必须高度重视对空管管理人员的培训，不断提高管理人员的管理能力，提升管理素质，以便更好地为空管部门服务。因此同时，还必须重视对通航飞机飞行人员的培训，飞机飞行人员是关系到飞机能否正常、安全运行的直接因素、因此必须加强对通航飞机飞行人员的管理培训。
3 总结
通过前面的分析，我们知道低空开放在整个航空事业中占用重要的位置，是关系到我国通航事业发展的关键因素所在，是促使通航发展的先决条件。低空开放是一个复杂的过程，并不是一朝一夕就能完成的，因此，如何能保证低空开放整个改革过程的顺利进行，是航空管理者当下以及以后管理面对应对，解决的首要任务，也是今后航空事业要想有一个好的发展，管理者高度重视的话题。
【参考文献】
[1] 任蓉. 我国通用航空法律制度问题初探[J]. 南昌航空大学学报( 社会科学版). 2011(01)
[2] 郑孝雍. 实施跨越式发展战略加快建设通用航空强国[J]. 中国民用航空. 2010(10)
[3] 杨勇, 隋东. 我国低空空域改革和通用航空事业发展有关问题的思考[J]. 南京航空航天大学学报( 社会科学版). 2010(02)