| 长春市财政科学研究所 吉林省财政科学研究所 随着时代的发展和世界经济的不断进步，体育运动已经从原 来纯粹的竞技行为，发展到集竞技性、观赏性、娱乐性为一身的 公众体育运动，以它为核心延伸出一系列的经济行为。不但满足 了人们的精神以及娱乐需要，同时创造了无限商机和巨大财富。 现代体育突出的特点之一是已形成了体育产业，成为国民经济的 重要组成部分。在体育发达的北美、西欧等国家，体育产业创造 的产值已在其国内产业占有相当比重。在世界体育全球化方向发 展的形势下，我国经过20 多年来的市场化改革，体育也从过去 的社会福利事业开始进入了社会化、产业化、职业化、商业化的 发展阶段，正在成为21 世纪最具前景的朝阳产业。 一、体育产业的内涵及其发展趋势 体育产业，是为社会提供直接相互竞争的体育产品或服务的 体育活动或部门的集合，是一种利用体育自身功能及辐射作用创 造价值的产业。 1. 普及化 体育运动既是个人提高身体素质的途径，又是个人得以娱乐 和休闲的方式，而且，随着人们物质生活水平的提高及对健康生 活方式的追求，不仅各种群众体育运动形式将广泛兴起，而且竞 技体育运动项目也会在群众中普及起来，体育人口的比例将大大 提高。 2. 商业化 普及化为商业化提供了条件，随着体育人口的不断增长，参 与或观看体育运动的人越来越多，同时体育又具有聚集群众的特 点。因此，通过体育，不仅可以自动扩大消费需求，而且还可以 扩大广告效应，促进消费需求的增长。 3. 职业化 在体育运动商业化程度不断提高的情况下，职业化将成为中 国体育产业良性发展的必然趋势。 职业化已经成为主导世界体 育格局的决定因素，更多选手转入职业化，是世界体育发展的大 势所趋。职业化对于中国体育发展是幸事，对于主管部门也是好 事，即可节支减负，又得精妙奇效，何乐而不为？ 4. 国际化 随着经济全球化和体育的商业化，体育运动也将打破国界的 局限，走向世界，成为全球共享、交流或交换的文化产品和资源。 二、新形势下体育产业经济发展对国际民生的作用 1. 体育产业能够促进经济发展，增强经济发展活力，优化产 业结构 近年来，随着我国经济的发展，居民人均收入的提高，以及 人们对健康意识的增强，城镇居民对体育项目的关注度与参与度 也越来越高，这便预示着我国居民对体育物质产品和精神产品的 需求将大大增加，他们将更多地消费体育产业所生产的“商品”， 由此创造了体育产业发展的商机，体育产业经营者应及时抓住机 遇，为消费者提供更多的产品和服务。体育产业作为第三产业， 它的发展无疑将贡献于第三产业，积极地影响到与其发生交织的 其他产业，比如旅游业、餐饮业、社会服务业、媒体传播业等行业， 能够产生新的商机和明显的拉动作用。另外，体育产业同时也是 一种绿色产业，能耗少、对空气污染小，吻合向我国坚持可持续 发展战略目标，这必将为我国的产业转型做出巨大贡献。 2. 体育产业创造了就业机会 大型体育赛事从申办到举行，过程需要 6 至7 年左右时间， 在此期间，举办地需要兴建完善的体育、通讯、服务及交通等设施， 需要投人大量的劳动力。很大程度上缓解了举办城市失业人口的 压力。在职业化体育的运营过程中，也需要大量的专门性人才， 包括运动员、教练员、训练师，以及职业化管理和市场化运作人 员。仅美国职业篮球联赛的直接从业人员就达到 5.5 万人之多， 还并未包括相关的延伸产业及服务人员。中国作为一个人口大国， 积极发展体育产业可以更好地刺激就业，消化剩余劳动力，仅北 京奥运会的举办，就将为北京增加了74.5 万个就业岗位，有效解 决了就业问题。 三、产业化体育经济发展的相关对策 1. 大力推进体育管理体制改革，推进体育产业的商业运作水 平和市场规范化程度，加快体育产业化进程 改革政府主导型的体育管理体制，打破行业垄断，积极创新 体育管理体制，按照政事分开的原则，建立以体育产业政策为主 要调控手段的体育产业宏观管理体制。推行体育产业的商业区化 运作，同时加强体育市场规范化管理以科学化、规范化、效益化 为目标，尝试建立切实可行的体育市场管理标准。以科学的管理 体制和符合市场经济要求的市场管理为我省体育产业发展营造良 好的体制环境和市场环境。 2. 完善体育市场竞争机制 体育市场是否繁荣兴旺是衡量体育经济产业化的重要标志。 要采用国家投入、体育部门自筹以及社会集资等方式，建设一批 以市场化运作、既能举办比赛也能向公众开放活动的、不同功能 和类型的体育场馆。可采用中外合资、外商独资及个人投资的方 式、兴办盈利性体育服务企业，使体育市场和落实“全民健身计 划纲要”紧密结合起来，动员、组织群众投入各类体育锻炼，带 动体育消费，促进体育市场繁荣发展，发展体育用品设备市场， 建立和培育各种体育要素市场，形成有机统一的全国性、区域性、 地方性的市场，实现和国际体育市场接轨，形成体育市场开放性 发展的新格局。 3. 整合体育资源，实现资源产出最大化，提升体育产业对经 济社会发展的贡献率 充分发挥资源优势、日益积累的赛事经验优势、日益繁荣的 体育用品市场优势、日益增长的体育消费等优势，增强体育产业 对建筑业、制造业、信息服务业、交通业、食品卫生、服务业、 服装业、旅游业、广告业、娱乐业、博彩业、新闻出版业等行业 的辐射和带动作用，力争实现资源产出的最大化，并以体育产业 政策为手段，引导社会消费、调整产业结构、激励体育产业发展， 提升体育产业对我省经济社会发展的贡献率。 4. 加强体育产业与资本市场的联动，拓宽体育产业的融资渠道 按照市场经济条件下产业发展规律，充分发挥资本市场作用， 将民间资本、风险资本、国外资本引入到我省体育产业中，拓宽 体育产业融资渠道。建立健全相关法律法规，完善体育产业的对 外开放度、市场准入度、外资进入比例等管理办法，制定体育产 业的投资、税收、融资、产权流动等有关政策。另外，还可以给 予减息、再担保等扶持政策，为体育产业发展融资提供便利。 作者单位： 长春市财政科学研究所，吉林省财政科学研究所。 |
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