| 重庆航运建设发展有限公司 重庆 401121 摘要：我国水运建设发展一直比较缓慢，究其原因是因为投融资平台融资模式不具规模所制约其发展的主要问题。随着我 国经济的快速发展和不断与世界经济接轨，水运建设作为与世界各地沟通的桥梁和纽带，必须加强对其的研究管理。水运建设 投融资平台融资模式的有效建立是保证我国水运建设持续健康发展的首要条件之一。经济的推动是研究新时期下我国水运建设 投融资平台建设的主要依据，具有一定得理论意义和现实意义。本文主要探讨新形势下我国水运建设投融资平台建设相关问题， 首先对水运在我国经济发展中的地位和水运建设投融资现状进行系统研究，通过借鉴国外发达国家的先进水运经验，提出符合 我国国情的水运建设投融资平台融资模式的相关建议，制定有利于国民发展稳定的水运建设投融资政策。 关键词：水运建设；投融资平台；融资模式 一、我国水运建设投融资平台建设的现状及特点 1. 水运建设在国民经济发展中的地位 我国幅员辽阔，作为一个水运大国，我国多年均径流总量是 27000 亿立方米，可以说水运是我国综合运输体系的重要组成部 分，我国重要物资运输以及外贸运输，绝大部分都依赖水运，无 论是境内运输还是外贸进出口，水运在我国的国民经济发展中起 到了重要的作用，在我国现代化建设的新时期，随着经济的发展 和可持续发展道路的不断深化，水路运输将对我国的区域经济、 沿海经济带以及在对外贸易发展中，都将成为桥梁和纽带。对促 进我国多边双边国际合作，提高我国在国际社会中的地位继续发 挥重要作用。 2. 水运建设投融资平台的现状 （1）外资渠道依然成为主力 在利用外资进行水运的投融资建设中，比较平稳。外资对水 运建设已经成为主力，数据表明，我国利用外资在2001 年5.6 亿 到2010 年的14.18 亿元，呈现较好的上升趋势。在利用外资进 行我国的相关港口建设中，沿海码头港口建设比重较大，约占 75％。加大对码头和港口的建设主要是因为近年来我国集装箱运 输的蓬勃发展，包括香港及台湾都有码头公司和大型航运公司纷 纷抢滩中国沿海港口的集装箱码头业务，并且投资势头迅猛。在 外资投资建设中，水上运输部门建设占第二位，约占20％。航道 建设所占比重不多，主要针对的是我国境内南方的湖泊建设，加 强区间联系。 （2）企事业单位水运投融资份额逐年增多 近年来，随着我国中小企业的蓬勃发展，水运投融资越来 越受企事业单位的扶持而不断发展。就目前情况来看，我国水运 建设企事业单位投融资来源较为复杂，其主要有折旧资金、经营 利润和积累，发行股票以及债券等形式。企事业单位自等资金巳 成为我国水运建设资金的重要来源，不仅金额稳定且增长快速， 从2001 年的10.2 亿元增加到2010 年的37.89 亿元，年递增率达 40.3%，而且在水运建设资金来源中的比重也从2001 年的18.56％ 增加到2010 年的34.63%。 二、我国水运建设投融资平台融资模式创新策略 1. 在财政方面建立有效的境内水运稳定机制 水运建设模式的形成依靠公共管理资源，这就要求中央及地 方政府加强对水运建设制定有效的财政政策，系统对水运交通建 设的燃油和税费进行相关扶持。并从公路航空等运输中划出一定 的资金建立水运，发挥水运作用，并随着经济的发展以及水运地 位的提升不断进行适当投入，地方政府尤其是有河流流经的地方 按照一定比例进行建设支出，为水运建设提供投资融资支持，以 保障其能够发挥应有的作用，并顺利投入使用。 2. 不同地方按照不同的项目性质和其经济性进行投融资 我国幅员辽阔，江海湖泊在不同的地方发挥着不同的作用， 我国应该根据实际情况按照不同的发展模式进行相应的投融资， 我国对水运的投融资主要依靠国家政府，近年来，随着水运项目 功能和经济回报收益的不同，如果各个地方政府依然采取相同的 水运投融资模式，就会造成有的地方过度投入，而有的地方却财 政投入不足的情况出现。国家应该因地制宜，不同的地方采取不 同的投融资策略，比例在我国的沿海地带，可以对水运建设加大 力度，通过水运来开拓国外贸易，发展国民经济。对于内陆湖泊， 比如青海一带，可以减少支出，发展其他交通经济。这样，会产 生良好的经济效果，逐步建立市场化、多元化的水运投融资机制， 促进我国经济发展。 3. 发展和创新更多的水运投融资渠道 当今社会，随着经济体制改革的不断深化，以及金融体制的 创新和发展，水运建设投融资平台融资模式可以选择多种途径和 渠道，我国水运发展不但可以选择与市场金融也贷款融资，也可 以有其他选择进行投融资，比如国债、企业债券、融资租赁，这 样做可以通过不同的融资方式进而优化融资结构，进一步完善我 国水运建设投融资平台的新模式。 4. 水运建设与银行多互动，以进行相关的投融资咨询 水运建设在项目上涉及的领域广泛，在投融资模式的创建中， 程序复杂，具有很强的专业性，需要银行进行相关的顾问，可以 保证投融资的顺利实施。水运部门应该与银行加强合作，以便能 够提供有效的合理的投融资计划及规模，防范风险，降低投融资 成本。 结语 1. 系统的对我国水运建设投融资平台建设的现状及特点进行 分析，首先阐述了水运建设在国民经济发展中的地位，为下文加 大国家扶持力度做铺垫。其次，研究了水运建设投融资平台的现 状，主要有：（1）外资渠道依然成为主力（2）企事业单位水运 投融资份额逐年增多 2. 提出我国水运建设投融资平台融资模式创新策略：（1） 在财政方面建立有效的境内水运稳定机制；（2）不同地方按照 不同的项目性质和其经济性进行投融资；（3）发展和创新更多 的水运投融资渠道；（4）水运建设与银行多互动，以进行相关 的投融资咨询。 参考文献： [1] 郑志海. 交通基础设施投融资方式及管理创新研究[J]. 武汉大学学报.2008(04). [2] 张勇. 我国内河航道投融资政策研究[J]. 水运工 程.2011(07). [3] 贺琼. 筹集内河航道建设资金的财政措施研究[J]. 中国 财政.2009(07). [4] 何绍文, 杨志强. 利用资本市场 推动水运建设[J]. 中 国水运.2010(09). [5] 刘溶沧, 赵志耘编著. 财政政策论纲[M]. 经济科学出版 社,2011. |
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