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庆阳红色文化遗产开发的战略思考

作者：王飞高亚丽日期：2015-12-15 13:56 来源：未知

【摘要】庆阳作为陕甘宁边区重要组成部分之一，拥有大量特征鲜明、品位较高的红色文化遗址，其所承载的革命精神和深厚的文化底蕴使其在开展红色旅游中具有得天独厚的优势。发展庆阳红色旅游产业，须建立 “政府主导，各方参与、市场运作” 机制，保持其核心竞争力；同时建立旅游大通道，融入周边旅游热区；以红会友，使红色文化旅游与生态游、民俗游有机融合，只有这样庆阳红色旅游业才能在当前旅游热潮中占有一席之地。
【关键词】庆阳；红色文化遗产；开发
一、研究背景
红色旅游源起于 20 世纪六七十年代革命圣地的瞻仰活动，发展于改革开放之后各级政府对旅游业的重视与扶持，兴盛于 2004 年。根据国家旅游局最新公布的红色旅游的概念界定：红色旅游是指以革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。红色旅游是 “红色文化” 与 “旅游” 相结合（见图 1），以旅游的形式传承红色文化传统、革命精神，从而催生新的旅游产品。红色文化是红色旅游开发的内容和题材，红色旅游是红色文化进入旅游市场的方式和途径。

在庆阳这块红色热土上，留下了刘志丹、毛泽东、周恩来、刘少奇、邓小平、习仲勋等老一辈无产阶级革命家的光辉足迹，留下了陕甘边区苏维埃政府旧址、抗大七分校、列宁小学、河连湾陕甘宁省委、省政府旧址、包家寨会议旧址、西北反帝同盟军成立大会遗址等 246 处革命遗址遗迹（见表 1），其中，党的重要领导机构 96 处、重要党史事件转折点 64 处，革命领袖故居 9处，烈士墓 18 处，纪念设施 59 处。目前被列为全国红色旅游经典景点 2 处，全国爱国主义教育示范基地 1 处，省级文物保护单位10 处。《纲要》中规定的围绕八个方面发展红色旅游，庆阳几乎涵盖。在 12 个重点红色旅游区中，庆阳是陕甘宁红色旅游区中重要环节， “南有井冈，北有南梁” 的红色定位，将进一步推动庆阳红色旅游发展水平。笔者以庆阳在中国革命进程中所赋予的时代使命和所承载的革命精神的视角出发，拟对庆阳红色旅游的地位与发展问题作初步探讨，以求教于方家。

二、庆阳在红色旅游中占有重要地位
庆阳是甘肃唯一的革命老区，是一块革命先烈遍洒鲜血的红色热土。 20 世纪 30 年代，刘志丹、谢子长、习仲勋等革命先辈在这里播撒革命火种，开展武装斗争。庆阳南梁在革命战争年代的作用在于其 “两点一存” 的伟大历史意义，即是中央红军长征的落脚点，也是八路军北上抗日的出发点，中国共产党 “硕果仅存” 的革命根据地。
陕甘边区苏维埃政府（亦称南梁政府）旧址位于华池县林镇乡四合台村寨子湾。1929 年，刘志丹、谢子长、习仲勋等同志在党的领导下，到陕甘边一带宣传革命真理，开展武装斗争。1930—1933 年，先后组建中国工农红军陕甘游击队，中国工农红军第二十六军。1934 年初，在南梁附近的四合台选举成立了陕甘边区革命委员会，同年 11 月 4 日至 6 日，在南梁荔园堡召开工农兵代表大会，成立了陕甘边区苏维埃政府和革命军事委员会，习仲勋先后当选为陕甘边区革命委员会和苏维埃政府主席，刘志丹当选为革命军事委员会主席。在陕甘边特委和苏维埃政府的领导下，边区军民打土豪、分田地，创办学校，发行货币，成立集市，出版报刊，根据地政治、经济、文化出现繁荣和发展，粉碎敌人的多次围剿和进攻，根据地得到不断发展，与陕北根据地连成一片，形成陕甘根据地，红色区域扩大到北起长城，南到淳耀，西达环江，东临黄河的广大地区，游击区扩大到 30多个县，在 20 多个县建立了苏维埃政权，成为第二次国内革命战争后期 “硕果仅存” 的革命根据地。
山城堡战役遗址位于环县山城乡以北及大西沟西南、断马崾岘以南地带。 1936 年 10 月，红一、红二、红四方面军在甘肃省会宁和静宁以北的将台堡（今属宁夏）会师后，北移至海原、靖远打拉池地区。蒋介石不顾中国共产党一再提出的 “停止内战，一致抗日” 的主张，继续坚持内战政策，并坐镇西安，调集国党军 5 个军，从会宁至隆德一线由南向北，分 4 路向红军进攻。11月 16 日，红一方面军第 1、第 15 军团和第 81 师，红二方面军第2、第 6 军团及红四方面军第 4、第 31 军各部向山城堡南北地区集结。 20 日，国党军右路第 78 师第 232 旅及另 1 个团进至山城堡地区，并派出两个连沿山城堡至洪德城大道向南侦察，在八里铺以南遭红 1 军团一部突然攻击，大部被歼。红军前敌总指挥部当即决定对山城堡之敌发起攻击。21 日黄昏，红 1 军团第1、第 4 师和红 31 军一部，从南、东、北三面攻入山城堡，将敌大部压缩于山城堡西北山谷中，战至 22 日 9 时，将敌第 232 旅又1 个团大部歼灭。敌第 1 军（军长胡宗南）其他各部仓皇西撤。山城堡战役，给蒋介石嫡系胡宗南部以沉重打击，迫使国党军停止了对陕甘苏区的进攻，对巩固陕甘苏区，贯彻 “逼蒋抗日” 的方针、促进国内和平的实现，都起了巨大作用。
包家寨会议旧址位于蒿咀铺乡东南部包家寨子。1933 年11 月 3 日至 5 日，陕甘边特委、陕甘边工农民主政府、红军临时总指挥部，在包家寨子召开了联席会议。刘志丹、习仲勋、王世泰等人参加了会议，总结经验教训，讨论了部队改编、根据地建设及今后行动方针。决定撤销陕甘边红军临时总指挥部，恢复红二十六军，建立四十二师，开辟以南梁为中心的陕甘边革命根据地。陕北为第一路游击区，总指挥为强世清，政委魏武，以安定为中心向南发展；陇东为第二游击区，总指挥杨琪，政委高岗，以南梁为中心，向四周发展；关中为第三路游击区，总指挥张明吾，政委张仲良，以照金为中心，向北发展。红二十六军四十二师居中策应。并决定建立庆阳、合水、延安、安寨 4 支游击队。这次会议，奠定了陕甘边革命根据地发展的基础，在西北革命史上有着重大的历史意义，被史家称为北方的遵义会议，毛泽东喻之为 “狡兔三窟之策” 。
抗大七分校旧址初设在山西兴县李家湾。1943 年 2 月，抗大分校迁驻庆阳合水县城关一带，改办为陆军中学， 5 月复称抗大七分校。 1944 年 3 月至4 月，校部迁驻华池县东华池。彭绍辉任校长，张启龙任政委，杨尚高任政治部主任，方富生任教育长。时有学员 5 200 多人，编为 3 个大队和 1 个女生队。一大队驻大凤川，二大队驻豹子川张岔，三大队驻平定川，女生队驻东华池。先后开垦荒地 6 万多亩，挖窑洞690 多孔，建房 40 多间，建成容纳 2 000 多人的大礼堂 1 座。主要开设政治、军事、文化、专业技术课程，按学员程度进行分类教学。1946 年夏，国党发动全面内战，抗大七分校停办。抗大七分校在东华池办学 3年，留存米、谷等粮食 7 000 多石（折合 150 多万公斤），培养了5 000 多名军事、政工干部和初、中级通讯、测绘、文艺、医务等人才。
倒水湾整编旧址位于合水县平定川倒水湾。1931 年 9 月，刘志丹等共产党人在合水县平定川倒水湾，对当时活动于合水、南梁一带由杨培盛、赵连壁、贾生财率领的三支农民武装进行了一次整编。整编后共 400 余人，下辖三个大队：第一大队队长赵连壁，副大队长高景范；第二大队队长杨培盛，副大队长白冠五；第三大队队长贾生财。刘志丹任总指挥，马锡五任军需。从此，陇东第一支由共产党领导的工农武装—— —“南梁游击队”在白色恐怖的环境中终于诞生了，开启了陕甘边游击战争的序幕，史称 “倒水湾整编” 。倒水湾整编是中国共产党在陕甘边建设新型人民军队的一次重要尝试，是共产党在陕甘边的革命斗争从 “兵运” 阶段过渡到武装斗争阶段的重要标志。
总之，作为陕甘边区重要组成部分，第二次国共内战后期全国硕果仅存的革命根据地，庆阳地区在中共党史上具有重要地位，承载着中国革命战争的厚重历史，这一重要特征赋予了庆阳地区大量特征鲜明、品位较高的红色文化遗产。诸如以南梁封芝琴反对包办婚姻为原型的经典评剧《刘巧儿》，诞生于庆阳地区农民艺术家之口而红遍南北的《绣金匾》、《咱们的领袖毛泽东》、《军民大生产》三首革命歌曲，将群众路线的工作方针运用于司法审判工作马锡五审判方式等，这些无疑大大丰富了庆阳红色文化遗产的内涵。大力发展庆阳红色旅游，对于加强革命传统教育，增强全国人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，带动庆阳革命老区经济社会协调发展，具有特别重要的时代价值和深远的历史意义。
三、现阶段庆阳红色旅游业存在的主要问题
庆阳红色文化底蕴丰厚，类型众多，陕甘边区苏维埃政府旧址是《纲要》中重点打造的全国 100 个左右经典景区之一（见表 2）。目前庆阳的红色旅游资源并没有得到很好的开发和利用，处于初级水平，存在许多困难和问题。

1.整体形象宣传缺乏广度、深度和力度，市场空间狭窄。庆阳红色旅游业缺乏整体形象宣传的研究和策划，没有打造出代表自己形象、独具吸引力的旗帜和品牌，在旅游市场上特色不突出，标志不鲜明，资金投入不足，印象不深刻。缺乏健全有效的旅游促销机制和对客源市场分布科学、系统的分析，旅游促销技术含量低，手段老化，市场空间狭窄。
2.红色文化内涵挖掘不深，旅游展示形式单一，缺乏参与性和吸引力。庆阳红色旅游资源的开发主要以革命遗址为主，旅游开发缺乏深度。革命遗址、纪念馆大多以平面展示为主，展示内容雷同、单调，体验互动式项目少，游客参与性低，缺乏新奇感和震撼力，容易使游客产生困倦和乏味情绪。
3.与周边省市旅游资源合作难度较大。庆阳红色旅游要想更好更快的发展，就必须与其他旅游城市加强区域合作。庆阳地处甘肃省最东端，远离甘肃旅游重点经济圈，庆阳与甘肃旅游集散地兰州相距 574 公里，与旅游热点城市敦煌相距将近3 000 里，再加上庆阳交通设施不完善，还没有形成成熟的旅游线路等因素，故省内跨区旅游合作的基础非常薄弱，很难融入省内旅游产业圈。庆阳与邻近的陕西延安、咸阳、铜川和宁夏的固原、银川等虽然同处在陕甘宁红色旅游区内，但因为竞争因素大于合作因素，再加上资源互补性较小，旅游项目可替代性较强，在此情况下开展省际之间的合作难度也很大。
4.规划滞后，资源缺乏有效整合，基础设施建设和配套服务功能滞后。作为新兴的发展迅速的旅游业，庆阳红色旅游景点有效开发起步晚，在发展过程中处于自发的点状发展状态，各县区还没有制定出红色旅游发展的总体规划和实施意见，红色旅游景区景点间的关联性不强，未形成红色旅游网络体系。景区基础配套设施落后，吃、住、行、游、购、娱等综合配套服务设施不完善。全市至今没有专业的旅游汽车公司或旅游车队。
5.缺乏旅游企业的骨干带动作用，市场主体发育程度不高。作为旅游业最重要的载体，庆阳旅行社总体上呈现出 “小、弱、散” 的生存状态，缺乏对旅游者及旅游线路的组织能力，而且热衷于组团外出，忽略本市的散客市场。缺少专门从事旅游商品研发、生产、销售的企业，旅游商品开发严重滞后。
四、庆阳红色旅游发展的对策分析
（一）建立“政府主导，各方参与、市场运作” 机制，保持庆
阳红色旅游核心竞争力红色旅游是一种特殊的旧址、遗址类旅游。因此，庆阳红色文化旅游的核心竞争力就在于开发、挖掘、整合和保护丰富的革命遗址、遗迹资源。国务院 2012 年 3 月出台的《陕甘宁革命老区振兴规划》，把红色旅游写了进去，使红色旅游业迎来了前所未有的发展机遇。为了贯彻落实《陕甘宁革命老区振兴规划》和《庆阳市经济社会 “十二五” 发展纲要》，积极建设特色文化大市，推动全市红色旅游文化产业健康快速发展，庆阳市委、市政府以弘扬老区精神为主线，以保护开发红色资源为重点，坚持政府主导、社会参与，科学规划、合理布局，全力抓好 “一心一区四线” 建设（一心：西峰区游客集散中心；一区：南梁红色旅游景区；四线：两条省际旅游线路和两条市内旅游环线）；科学编制了《华池红色旅游景区修建方案》、《会宁—— —六盘山—— —华池—— —延安红色线路规划》、《南梁红色旅游景区修建性详细规划》等多部规划，形成了点面结合的规划框架，确保了旅游产业发展的科学性和前瞻性。
（二）加快基础设施建设，形成便捷的旅游大通道
旅游通道的建设对旅游业的发展至关重要。当前庆阳红色旅游发展的瓶颈是旅游通道不畅达。目前，虽已建成西（峰）平（凉）铁路、西（峰）长（庆桥）凤（翔路口，陕甘交界处）高速公路和西（峰）雷（家角，陕甘交界处）高速公路，完成庆阳机场 4C 级改造，但这仍然很不够。庆阳红色旅游要全面融入陕甘宁红色旅游区必须树立建设旅游大通道的发展战略。必须争取庆阳至京津塘、长三角、珠三角的航线得到全部开通。在南北方向，建设银川—— —西安城际高铁庆阳段，将庆阳市建成连接银川市到西安市的旅游通道中转站，从而使庆阳真正融入陕甘宁红色旅游区，在西安、银川旅游热点的带动下快速发展；在东西方向，将庆阳建设成连接兰州到延安的快速旅游通道，从而使庆阳能有效融入兰州、延安旅游热点区域。旅游大通道的建设，是庆阳市主动参与旅游业竞争和分工的表现，这一战略的实施，将为庆阳市旅游业的发展插上腾飞的翅膀。
（三）以 “红” 会友、全方位、立体式、多渠道实施宣传推介
在坚持传统宣传方式的基础上，按照 “立足庆阳、重在周边、面向全国” 的宣传思路，通过举办一些大型主题活动，全方位、立体式、多渠道实施宣传推介，提升宣传高度，增加宣传广度。充分利用中央省地的电视、报纸、网络等媒体加大宣传力度和广度。目前成功举办了 “第一、二届南梁红色文化活动周” 、“首届甘肃·南梁红色旅游文化节” ，连续举办了 “陕甘边区苏维埃政府成立 65、 70、 75 周年庆典活动” 等各类节庆推介活动，邀请老红军、老战士、老抗大学员重回故地、见证发展；积极申请承办各类大型活动和工作会，在南梁成功举行的 “甘肃省第十二次运动会南梁圣火采集仪式” 、 “第二届全国红色运动会火种—— —‘南梁星火’ 采集仪式” ，将红色资源和体育赛事相结合；充分利用陕甘宁大区域优势，主动向红色旅游核心城市靠拢，积极广泛推介 “延安—— —吴起镇—— —南梁—— —六盘山—— —界石铺” 和 “会宁—— —六盘山—— —华池—— —延安” 红色旅游线路；通过承办全国旱作农业西北部现场会、甘肃省能源建设现场会、甘肃省红色旅游从业人员培训等大型会议，为 “红色南梁” 搭建了良好的宣传平台，实现旅游产品联动推介。
2009 年 6 月，时任国家副主席的习近平在参观了南梁革命纪念馆后，对庆阳的红色旅游开发建设给予了充分肯定和高度评价，并就管好、用好、建设好以南梁革命纪念馆为重点的红色旅游资源提出了更高的要求和期望。 2011 年全市红色旅游接待人数在 80 万人次，预计 2015 年将突破 265 万人次，年均增长22%，旅游总收入突破 10 亿元，年均增长 22.5%。可以预计，未来庆阳市红色旅游将逐步快速增长。
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