| 近年来国家加大了对乡镇建设的政 策支持和投资力度，对乡镇农机站 的建设也提出更高的要求。本文对 乡镇农机站建设中现存问题进行了 分析，并提出了解决问题的一些建 议。 【关键词】乡镇农机站；建设管理；人员配备 随着人们生活水平和生产水平的提高， 对生产设备和生产技术的需求逐渐增加。 针对我国现有的经济和生产情况，乡镇农机 站在人员配置和设备建设上还存在较多的问 题，需要每个农机人员认真思考和研究，并 能提出相应的对策，供领导决策时参考。 1 乡镇农机站面临的问题 1.1 管理体制问题 乡镇农机站管理体制不顺，是人们熟知 的问题，结果出现公益事无人管，遇到具体 事务职能划分不清，大家相互推脱，办事拖 拉等现象。 1.2 人员编制不足问题 乡镇农机站的人员编制由乡镇政府把 控，实际工作中常有乡镇农机站人员被政府 借用或是占用农机站编制等情况，因此造成 乡镇农机站人员配备不足，存在“在编不在 岗、在岗不在位”的现象，在班人员工作压 力较大，一人多职，一人干多人活，从而降 低了乡镇农机站的工作效率。同时，人员老 化现象比较严重，部分乡镇农机站的管理 人员年龄较大，对先进的农业技术设备不熟 悉，更不能实施有效的监管。 1.3 房屋和场地问题 大部分乡镇农机站均同乡镇政府在同 一工作地点办公，即使不在一起办公也仅仅 是配备1-2个科室，办公场所有限，在对一 些公益事业的宣传和相关农业活动的开展上 存在一定的局限性。随着中央强农、惠农力 度的不断加大，公益事业的不断增多，乡镇 农机站任务越来越重。目前乡镇农机站承担 着组织管理、技术推广、安全生产、技术培 训、信息统计、购机补贴、服务信息等大量 公益性农机事业，工作压力很大。 2 对策 2.1 完善管理体系 对本乡镇的农机站管理体系进行详细的 评估和了解，依据实际情况进行针对性的优 化改革措施。首先要完善乡镇的农机站的各 项规章制度和工作服务体系。明确各个岗位 的工作职能和工作内容，同时制定严格的工 作时间和工作规章制度，并且对其工作内容 和职责进行公示，让全体乡镇的农民进行监 管，设置公共意见箱，进行工作人员的监督 和管理，一旦出现工作消极、工作态度差等 情况，进行及时的处理和整顿。建立严谨的 监督和管理体系，实施领导监督负责制度， 对每个部门和科室的工作内容和责任实施划 分制度，在工作中出现问题实施问责制。明 确乡镇农机站的管理体制，实现双重领导， 垂直协作的方式，完善乡镇农机站的管理体 制。此外，还应注重对乡镇农机站的建设发 展进行必要的规划，在人事管理、财政拨款 等方面进行统一具体的部署与安排。 2.2 扩充人员编制 对管理乡镇的人员和农业生产情况进 行详细的了解，依据人员和管理情况制定详 细的计划，及时补充和召回编制内的工作人 员，同时对年龄较大的工作人员安置相对工 作任务较轻，工作技术含量较低的工作岗 位。对年轻或是新进的工作人员进行定期的 培训和学习，帮助其更快更好的投入到乡镇 农机管理工作中。提高其工作水平和工作质 量，增加工作人员的责任感和工作积极性。 还应该注重对乡镇农机站工作人员的工作绩 效进行考核，通过设置相应的量化管理指 标，对乡镇农机站工作人员的进行必要的监 督管理，通过这些措施，提高乡镇农机站工 作人员的责任心与事业心，优化乡镇农机站 工作队伍结构。借鉴和效仿其他乡镇农机站 的人员管理和建设经验，避免在建设农机站 中走弯路。 2.3 增加办公设施和资金投入 依据乡镇农机站的实际情况给予配备工 作科室和场地，让每个工作人员均有固定的 办公场所，使其能够更加有效的进行工作。 加大经济投入建设，如有能力的情况下应对 乡镇农机站建设单独的办公地点，以便更好 的开展各种公益活动，例如在实际工作中， 国家和政府给予农民各项补偿农机产品和农 业技术知识下乡等活动，均能够实际工作中 得到更好的开展。 其次，要保证必要的办公经费，保证乡 镇农机站建设和日常工作的正常运行。 第三、对财政给予的专项拨款和重点 建设的项目，实施专款专用，不得扣留和挪 用，保证农机推广项目的顺利实施。 2.4 加强农机站的管理服务职能 对新的农业技术和新型农业生产设备 应积极的开发，帮助本地农民进行农耕技术 的革新，更好的提高农业机械力量。重视农 业机械新技术与新型农业机具的推广应用。 做好农机技术的创新以及农机产品的开发推 广，注重将农业机械技术与农业作业技术相 结合，提高农业机械化水平与生产效率，促 进农业经济水平的提高 加强对本镇内销售的农机产品应实施有 效的监督和管理，对不合格和伪劣的农机产 品的生产企业和产品名单进行公示，严禁进 入本镇内进行销售和使用，一旦发现对销售 商家给予严处。同时对产品质量好、价格优 惠的农机产品，农机站应给予适当的宣传和 帮助其销售。增加农民的购买，帮助其有效 的在农业生产中发挥更大的作用。 2.5 加强农机知识宣传 对乡镇农机站的作用和职能进行广泛的 宣传，提高本镇农民对农机站的重视程度， 同时也发挥农机站在农村生产中的作用。印 制和派发农机站和农机知识的手册，帮助农 民了解农机站的管理内容和农机知识。同时 在农机站开展公益活动时应实施按村通知按 户通知，尽量帮助农民获得更多的科学种田 的农业知识。在本乡镇中对种粮大户和科技 兴农的个例应给予广泛的宣传和帮助。 结语 乡镇农机站是农机新技术引进、试验、 推广和管理的最基层部门，对提高当地农业 耕作水平、粮食产量和经济收入水平起到重 要作用。但我国乡镇农机站的建设还处在初 级的水平，对农业耕作和农机技术的传播还 没有发挥出应有的作用。 2014年中央一号文件明确提出，推进 中国特色的农业现代化，首先推进大田农作 物的全程机械化。在新的历史条件下，乡镇 农机站必须结合新时期的要求，与时俱进， 认真总结管理服务方面的不足，通过转变职 能、理顺体制、强化服务管理等措施，大力 改革，激活乡镇农技站活力，强化服务职 能，承担新的历史任务，推动乡镇农业机械 化水平进入新的阶段。 参考文献 [1]贾晋.中国农技推广体系改革的政策模拟与优 化——基于基层推广机构行为视角的分析[J]. 中国 软科学. 2009（09） . [2]王彦波,邹丽华,赵广宇. 利用县级农机校和 乡镇农机站推进农机化的措施[J]. 现代农业科技. 2011（24）. [3]金玉龙，叶志明．当前乡镇农机站建设存在的问 题及对策[J]．新疆农机化，2002(1)：14—15． 作者简介 李国军(1980年4月- ),男，云南省红河州石屏县 人，大学本科学历，农机工程师。主要从事农业机 械化管理工作. 作者单位 石屏县宝秀镇农机站 云南石屏 662203 |
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