| 青岛园林集团有限公司 山东省青岛市 266000 摘要：本文主要是对我国园林工程造价的成本控制现状进行了探讨分析，并从中找出问题所在，提出相应的解决措施。 关键词：园林工程，造价控制，成本控制，解决策略 成本与造价管理是一个系统性强的工作，它体现在项目实施的整个 过程，若各层次部门的职能和责任不能形成合力，成本管理将会落空。 同时，由于园林工程项目具有领域广、投资大、系统性及连续性强等特 点，使得工程造价和成本的控制存在一定的难度，这就需要各个不同部 门一起共同协作完成，并将成本与造价控制贯穿园林工程项目施工的整 个过程，将其落实到位。 一、工程成本管理的作用 成本管理在工程项目建设过程中具有举足轻重的地位和影响。对园 林工程的成本与造价控制的作用主要体现在以下几点： 一方面可以有效管理控制园林工程的成本。园林工程本身就具有周 期长、投资大、涉及专业领域宽泛等特点，故在实际施工过程中，对园 林工程的造价进行合理评估与控制就显得意义重大。对园林工程的造价 成本进行合理评估和控制，可以有效利用资金，优化资源配置，相应提 高其经济效益。 另一方面可以有效协调园林工程建设各方的利益，达到互利共赢。 通过采用多目标的评价方式，合理规划园林项目的成本控制机制，来加 强其力度。在多目标评价体系中，居于中心地位的依然是城市，园林工 程的建设宗旨就是能更好地为城市建设服务，最终实现追生态、社会与 经济效益的和谐统一。 二、建立科学的成本管理体系 １．转变组织构架。由以前的公司、分公司、工程处、工程队的兵 营式管理模式，向直接的公司管理层次、项目操作层次、岗位责任层次 的管理模式进行转变。 ２．分清职责范围。公司管理层次主要负责责任成本的确定。对项 目进行过程监督、服务、核算及兑现工作。而项目层次按照下达的责任 成本，进行施工管理成本的核算和操作，岗位层次负责具体工作，受管 理层和项目部的管理和监督。 ３．控制两个极端。建章立制是管理工作的基础，要严格成本控制， 结合本企业的实际情况，健全相关的管理制度和操作方法，分工明确、 关系明晰。控制两种极端的现象发生，一是以包代管，即公司管理层对 项目成本的管理持放任态度，强调结果而不注重过程；二是越俎代庖， 即公司管理层对项目成本管理干预过多，而造成责任不清，互相推诿， 影响了项目管理人员的积极性。 三、落实成本管理过程的控制 １．人工费的控制。坚持以劳动定额为基础，制定责任单价，以完 成合格工程数量的多少来确定的原则，减少重复用工，改变传统的按出 勤天数的结算计价以及流于形式的工程数量测定不准，验工计价把关小 严、乱签点工、乱签费用的承包方式。也可以结合现场的实际，进行计 件承包，保证人工费的节约，管理层次重点进行总量控制，定期发布指 导单价。 ２．材料费的控制。由于供货渠道不一，加上市场波动因素，选购 材料时应当货比三家，价比三家。各层次责任人需根据公司和项目部的 采购权限。分别承担各自的责任，建立材料单价逐级审核制度；项目部 消耗的各种材料，需进行限量领用。 ３．机械费控制。关键在于机械的使用采取租赁和自购的方式进行 价格比较，同时需对施工方案进行不断优化，提高机械使用率。 ４．费用管理。严格控制非生产人员数量，加强固定资产投资、使 用的管理，规范办公、通讯、差旅，招待费的指标控制，对常使用的水、 电、煤气要有节约措施，本着合理、高效的原则，控制各项费用。 除上述几项外，还需注重合同、商务签证、质量、工期、安全管理 工作，同时也不能忽视索赔、回收工程款的工作，由此每个环节都需要 时刻保持受控状态，防止成本管理流于形式。 四、园林工程造价成本控制的策略 １．努力提高生产效率和减少人工支出。在园林工程项目施工过程 中，必须根据日常实际完成的工作量和实耗人工做好原始记录，并保存 下来，作为今后员工年度考核的依据。同时，要注意采取科学、合理的 施工技术措施，努力提高生产效率，合理配备人机比例，将园林工程的 施工真正做到责任到人、分工明确，从而减少施工成本。例如，据报道 较板结的土壤每工日平均栽植小苗越四百株，而经过翻整后的土壤每工 日平均栽植小苗可达八百株，由此可见在栽前投入少量人工进行土壤翻 整，就能够有效地提高生产效率，并为施工单位节省了大量不必要的人 力物力。 ２．在保证施工质量的前提下，尽可能降低施工材料的成本。研究 表明，材料成本在整个园林工程项目成本控制中所占的比例最大，甚至 可高达７０％左右。因此，施工中对于材料成本的控制，直接影响到整 个园林工程项目成本控制的效果。所以，施工单位必须安排专人根据施 工特点严格把好材料质量控制关，加强现场管理，建筑材料合理堆放， 减少搬运和损耗。同时还应根据总进度计划合理安排材料进场时间，避 免材料占用施工场地，并影响其它工序的进行。此外，对于施工材料的 验收工作，相关人员务必认真计量验收，尤其是园林绿化用的草坪以及 苗木等，如果一旦发现规格偏小，或者数量不足的情况，马上向供货商 反映，必要时要求其赔偿损失。苗木栽植后加强养护，安排人员定期对 其进行浇水、除虫等，从而降低死亡率，并降低园林工程造价的成本。 ３．科学、全面实施开源节流并积极应对高成本问题。对于园林工 程项目的造价控制，应该做到既要节流，又要开源。本文主要从以下几 方面进行阐述：（１）施工前，认真会审图纸，发现问题及时上报并提 出相应的解决措施。因为，图纸中含有很多设计人员的主观意图，对施 工现场缺乏必要的探究，无法得知施工的外资条件。所以，这就要求施 工单位应在满足主业要求和工程质量的前提下，充分分析主客观条件， 提出积极的修改意见，从而简化施工难度，在取得业主的设计单位的同 意后修改设计图纸，同时办理增减帐；（２）施工单位应该充分利用自 己的技术优势，不断引进当今先进的新工艺、新技术以及新材料，从而 提高施工效率，不仅有利于加快施工进度，还能提高工程质量，增加预 算收入；（３）决算中要充分利用政策，一切施工程序务必按照国家出 台的政策有序进行，确保在不违法的提前下努力做到点滴不漏。同时， 要使预算员在定额换算的过程中，要充分发挥自己的业务技能，提出合 理的换算依据，从而保证施工单位施工项目的预算收入。 ４．充分提高机械使用效率，减少施工机械设备的支出。因为园林 工程项目的施工是一个长期、复杂的过程，从而使得其实际的机械利用 率不可能达到百分百的使用效率。此外，由于市场上的机械价格通常比 定额单价高，从而不同程度地造成机械使用超支现象。所以，在实际施 工中，施工单位应根据施工现场的调整和施工方案的基本要求，科学、 合理选择机械的型号规格，充分发挥机械的效能。这就要求我们必须合 理地安排施工流程，提高机械利用率，并且做好日常机械维护保养工作， 确保机械处于高效、良好的运转状态，从而加快施工进度，减少机械费 支出，并到达工程造价成本控制的要求。 五、结语 园林工程项目的成本和造价的控制与管理应该贯穿于工程项目的全 过程，从整体上实现成本与造价的控制才能够降低投资成本，提高经济 效益。从而做到经济效益和人文效益的有机统一，提高城市生活质量。 参考文献： ［１］周萱．园林工程造价控制存在问题与应对方略［Ｊ］．科技 致富向导，２０１０，（０６）． ［２］杨絮．园林工程全过程造价控制措施［Ｊ］．中国新技术新 产品，２０１０，（１１）． ［３］史彦．有关对园林工程中全过程造价管理控制的影响分析［Ｊ］ ．价值工程，２０１０，（０４）． |
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