| 新时期气象为“三农”服务业务技 术体系的构建,必须根据我国农村 经济发展新形势下对气象服务提出 的,为粮食安全、生态农业、特色 农业、精准农业、新农村建设等新 需求出发，积极做好农业气象灾害 预报、农作物产量预报、农业气候 资源开发利用、气候变暖情况下粮 食安全评估等工作。 【关键词】三农；气象服务；思考 我国是一个农业大国，农产品的收成、 农民的收入与国家经济发展、社会安定息息 相关。目前，虽然农业生产在一定程度上摆 脱了“靠天吃饭”的局面，但气象条件变化 仍然是影响农作物产量、品质、收成的一个 关键制约因素。长期以来，农业、农村、农 民问题一直是决定我国全面建设小康社会进 程和现代化进程的关键性问题，也是关系党 和国家工作全局的根本性问题。中央一号文 件《中共中央国务院关于推进社会主义新农 村建设的若干意见》中明确提出：“加强气 象为农业服务，保障农业生产和农民生命财 产安全。”那么，气象部门应如何坚持以人 为本、以农为重，为社会主义新农村建设提 供强有力的气象保障呢？这是每一位置身气 象战线的气象人应该思考的问题。 1 气象在服务“三农”中的作用 随着现代农业的发展，农业生产力布局 和结构调整以及农村能源开发利用、农村基 础设施建设、农业信息化建设、新型农民培 养等，都离不开强有力的气象科技支撑。为 此，以“三气象” 理念服务为导向，把“公 共气象、安全气象、资源气象”理念落实到 建设新农村实践中就显得尤为重要。首先， 落实公共气象理念，扎实做好农业生产特别 是粮食生产气象服务，是促进农村经济发展 的重要前提；其次，落实安全气象理念，扎 实做好防灾减灾气象服务，是确保广大农民 生命财产安全，促进农村社会和谐稳定的可 靠保障；再次，落实资源气象理念，扎实做 好气候资源的开发利用，是促进农村经济社 会可持续发展的科学依据。 2 气象为三农服务的现状及尚存在的问题 气象事业是科技型、基础性的社会公 益事业。一直以来，气象工作坚持把为“三 农”服务放在重要位置，对促进粮食增产、 农业增效、农民增收发挥了积极作用，但农 村防御和减轻自然灾害的能力仍很薄弱：我 国每年因各类自然灾害造成的人员伤亡事故 80％以上发生在农村，农、林、牧、渔业是 受天气气候影响最大的行业；2000年以来， 每年因自然灾害造成的农业损失占整个农业 GDP的15％～20％，远高于自然灾害损失占 整个国家GDP的比重。 气象部门虽然在“三农”服务方面做了 大量的工作，但与社会主义新农村建设的要 求还有很大的距离。主要表现为以下几个方 面： (1)农业气象与生态环境监测网络不够 完善。站点偏少，监测项目单调，技术人员 的监测和应用能力不够，不能充分满足农村 气象服务需求。 (2)为农服务的产品不多，针对性不够 强。特别是对名特优品种的生长发育全过程 的气候适应性和影响其生长发育的灾害性天 气研究甚少，很难提供具有针对性的服务产 品。 (3)农气服务人员技术水平跟不上服务 需求。目前的农业和农村产业结构调整步伐 较快，正在建设一批高效农业经济板块，逐 步向高效、外向、生态、安全农业发展。这 就要求农业气象服务人员不仅要掌握作物的 生长知识，还要掌握养殖、生态等方面的知 识，从而对为农服务人员提出了更高的技术 要求。 (4)天气预报的准确率，特别是灾害性 及关键农事季节天气预报的准确率还不高， 预报的精细化程度远不能满足农业、农村、 农民的需要。 3 气象为三农服务的思考与建议 随着社会的发展与进步，我国农业已 发生了较大的变化，从以“靠天”吃饭为主 的传统农业到以“看天”吃饭为主的现代农 业，以及未来以“用天”吃饭为主的精准农 业，我国农业气象业务始终伴随着农业的发 展不断与时俱进，努力提高服务能力和水 平。 主要从以下四个方面做好农气服务工 作： 3.1 全力做好农业灾害性、关键性、转折性 天气的监测和预报服务 农业在很大程度上依赖于天气和气候， 干旱、洪涝、低温、冰雹等气象灾害对农业 生产有较大的影响。气象局针对关键农事季 节安排生产的需要，积极为农业生产、防灾 避灾抗灾提供多种气象服务：播种季节，提 供作物播种期预报(可以根据天气形势变化, 作播种期临近订正预报)，指导农民根据当时 的天气和气候适时调整播种期；夏收和秋收 季节，根据收割的需要开展有针对性的预报 服务；结合作物不同生长发育阶段的生理特 征，加强作物受害机理的研究，完善农业气 象灾害损失定量评估系统;作物生长期内， 定期、不定期地提供前期气象条件对农业生 产的影响评价和未来天气对农业生产的利弊 分析及对策建议，提供主要农作物发育期预 报、农业气象灾害预报和产量预报。 3.2 积极为农业结构调整、农业增产增收和 特色农业服务 为使全县农业结构调整做到合理开发利 用农业气候资源，气象局进一步深化细化全 县的农业气候区划，确定全县的“名、特、 优、新”产品的适宜栽培区域。惠民县是农 业大县，棉花制种、桑蚕、林果、蔬菜及食 用菌是其特色产业，气象服务三农就要在服 务特色农业上下功夫，制定特色产品气象服 务全年规划。如：棉花制种是惠民的主导农 业产业，棉花在开花授粉期受气象要素影响 很大，可以在临近花期，制作7天滚动预报 等。 3.3 加强农业气象需求调研和广泛合作联动 为切实了解农业气象工作需求和不足， 及时改进业务服务，使农业气象服务效益 得到充分发挥，各级农业气象人员要深入实 际，经常性地开展调研和田间调查工作。通 过需求调研明确工作方向。主动与地方农 业、植保、林业、农技、农科院、高校等部 门开展充分的协作与交流，虚心学习农、 林、牧、渔等专业方面的知识，互通有无、 优势互补。 3.4 积极开展人工影响天气工作，为农业防 灾减灾做贡献 人工增雨和防雹可以积极防御和减 轻气象灾害对农业造成的损失，是农业防 灾减灾的有效手段之一。气象局应充分 依靠科技进步， 根据本县发展的需要， 抓住有利时机，及时地开展了人工增雨或 消雹防雹作业， 力保当地农业的丰产丰 收，取得较为明显的经济和社会效益。 参考文献 [1]陈双溪.气象为社会主义新农村建设服务可以有 更大作为.《江西农村工作交流》，2006年第5期 [2]中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主 义新农村建设的若干意见》 [3]黄宗捷，蔡久忠.气象服务效益概论.气象出版社 作者简介 蔡永伟（1969年- ），山东惠民人，气象服务助理 工程师。研究方向为应用气象。 作者单位 滨州市气象局 山东滨州 256612 |
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