| 邓州市城乡规划局 邓州 474100 摘要：城市规划科学化的主要含义是指城市规划除了要与该城市的具体情况相结合之外，还应遵守科学性、合理性的原则，使得城市规划符合社 会发展的一般规律。城市规划遵循科学化有利于社会经济的发展，同时也提高了城市居民的生活环境，因此对于推进城市规划的科学化发展具有十分 重要的现实意义。本文从城市规划科学化的特点出发，阐述了我国城市规划存在的不足之处，提出了完善科学化城市规划的几项策略。 关键词：城市规划；科学化；策略 现如今，中国正在加速城市化建设，因此，城市规划工作受到了前 所未有的重视。随着我国社会经济的不断发展与进步，相应的人们对 生活环境与生活质量的需求也有所提高，这就直接的提高了人们对城 市规划的要求程度。面对快速发展的现代社会和现代化的高水品要求， 怎样提高城市的规划水平，科学而合理的推进城市现代化建设，是城 市规划部门面临的重要任务之一。 一、科学化规划城市的特点 1.1 科学规划城市的综合性 城市是一个复杂的系统, 其包含经济、环境、政治等多方面的内容, 在进行城市规划时, 要充分考虑各方面的实际需要, 不同方面区别对 待, 不能一概而论。另外, 还要将各方面的内容统筹起来, 综合规划, 这样才能使城市的整体形象和复合功能达到理想的目标。 1.2 科学规划城市的法制性 城市规划的主要目的不仅在于创造可观的经济价值, 更重要的是 维护市民的公共利益, 其属于一种地方性公共产品和公共服务。所以, 在进行科学的城市规划时, 要有强制性和权威性, 这不仅需要权威机 构的参与, 如政府机关, 同时也需要广大群众的积极参与。根据不同 地区需要, 颁布适合的法律法规, 以此来保证城市规划的顺利进行。 1.3 科学规划城市的前瞻性 城市在不断发展进步, 在每一个发展阶段都会遇到不同的问题。因 此, 在科学规划城市时要充分考虑到城市的长远发展, 针对可能出现 的问题, 事先做好应对措施, 保证科学规划的进行速度, 避免措手不及, 影响城市规划的进行。 1.4 科学规划城市的区域性 每一个城市的地理位置、民族文化都不同, 其在社会经济发展中 所占据的位置不同, 因此, 对于不同城市的规划应该有不同规划策略, 不能一概而论, 这样才能保证每一个城市充分发挥其优势, 促进城市 良好快速的发展。 二、 现阶段我国城市规划存在的不足之处 2.1 发展目标不切实际 现今, 有很多城市的管理者可能由于知识水平不够或是发展理念不 完善, 在对城市进行规划时盲目的追求城市的性能和职能, 而忽略了 城市实际发展的需要, 提出了一些不切实际的目标和规范。依据我国 城市发展的情况, 其所提出来的发展目标难以完成。这样不切实际的 目标不仅不利于城市的发展, 还会造成一定程度的铺张浪费, 为了城 市的长久发展应竭力避免。 2.2 形象工程泛滥 近些年来, 有很多城市在进行规划时过度重视形象工程, 如大搞开 发区、大学城、大型娱乐场所、大广场、宽马路等。这样的形象工程 不利益城市的长久发展。首先, 建设形象工程会占用过多的土地面积, 使得其他地区较为拥挤; 再者, 建设时需要大量的人力物力, 造成铺 张浪费, 劳民伤财。因此, 为城市的长远发展应杜绝此类工程的泛滥。 2.3 传统历史建筑损失严重 每一座城市中都有一些古老传统的建筑, 这些建筑不仅是民族文 献的体现, 也是历史文化的沉淀。但是, 有的城市的规划时往往不注 意保护这些历史建筑, 只是盲目的进行翻新和扩建, 这对于历史文化 价值损伤很大。因此, 在进行城市规划时, 对于历史建筑要深入研究, 认真对待, 不要使历史文物过早的流失。 2.4 风景区破坏现象较为严重 利益最大是每个城市发展的目标之一, 但是, 不能为了经济利益而 不顾城市的全面发展。现今, 由于城市规划而使得风景区破坏的现象 屡见不鲜, 一些城市的规划者只注重眼前的经济利益, 在风景区开办 各种工厂, 如水泥厂、刚进厂等等, 这些工厂所带来的污染是不可估 量的, 这些污染不仅使风景区空气混浊, 也是风景区的植物受损严重, 惨不忍睹, 应严厉杜绝此类现象的再度发生。 三、城市规划科学化应该遵循的原则 首先，应该遵循可持续发展的原则。随着时代的发展，人口的增多 以及对资源消耗量的不断增加，强调可持续发展具有重要意义。在城市 规划中更应该坚持这一思想，因为随着城市发展，已经出现了越来越 多的不协调现象，坚持可持续发展的思想，能够有效促进城市中各种矛 盾的解决；其次，应该坚持以人为本的思想。城市规划应该以提高城 市居民整体生活质量等作为具体的目标之一，在现代社会中，坚持以 人为本，以人作为城市规划的核心和导向，能够大大提高城市管理水平， 因此，在进行城市规划时，应以人们生活水平的提高作为根本的出发点。 坚持以人为本，应该不断强化城市文化建设，主动保护城市珍贵的文 物遗产，发展各种城市文化，为居民创造良好的文化氛围。同时，还 应该在城市的交通以及医疗或者教育等各方面考虑居民的利益。再者， 应坚持和谐发展的原则。城市规划中应注重人、经济以及环境的和谐发 展。尤其是城市生态环境，是人们赖以生存的基础，因此在城市规划中 应重点考虑对城市生态环境的保护，在原有的生态基础上进行小改动， 使其和人的生活呈现出更加和谐的状态，避免各方利益的冲突。 四、完善科学化城市规划的几项策略 4.1 实事求是的发展策略 我国处于社会主义发展阶段, 城镇化的脚步正在逐年加快, 城市规 划进行得顺利, 城市经济效益就会加强, 人们的生活水平就会提高。因 此, 在城市规划时要本着实事求是的原则, 根据城市的现状制定相应 的规划目标、规模以及发展方向, 不可好高骛远, 这样才能最大程度 的发挥城市规划的效用, 促进城市平稳发展。如若不能脚踏实地, 实 事求是, 所设计出来的发展规划也是空中楼阁, 经不起实际的考究。 4.2 循序渐进, 切勿操之过急 万事万物的发展都是有规律的, 不能操之过急, 城市的发展也不例 外。在进行城市规划时, 要审时度势, 发现实际存在的问题, 顺应事物 发展的规律, 这样才能制定合理高效的发展规划。此外, 城市的发展 需要一定的阶段, 需要一个循序渐进的过程, 切勿操之过急, 拔苗助长, 否则将大大限制城市的发展。 4.3 倡导节约理念 在经济飞速发展的二十一世纪, 城市的发展离不开资源的利用。然 而, 世界能源有限, 资源短缺的问题也日益凸显出来, 因此, 为了城 市持续长久发展, 在城市规划中广泛倡导节约理念已经势在必行。例如, 在开发土地时, 可将有限的土地资源优化整合, 使其发挥最大的经济 效率, 从而推动城市的高效发展。 4.4 鼓励群众参与其中 城市规划与人们的生活息息相关, 其不仅需要相关专业人员的参 与, 更需要广大人民群众的支持。因此, 城市的管理者在进行城市规 划时, 要鼓励广大群众积极参与, 让群众发表自己的意见和建议, 集 思广益, 考虑公众的意愿和实际需要, 毕竟城市规划最终的目的是提 高人民的生活质量。有了广大群众的支持, 城市规划的进行才能更快速、 更平稳、更顺利。 4.5 对设计方案公平招投标、公开征集 在对城市进行规划和设计的过程当中，政府应当公平、公正、公开 的对规划设计方案进行招投标和征集，严厉禁止设计方案的垄断行为， 从而可以有效的提高城市规划的科学性以及专业性，进一步提高规划设 计的水平和整体质量。对设计方案进行公平招投标、公开征集，能有效 的促进市场竞争，促使各企业认真而又细致地来对规划方案进行设计， 进而从一定程度上提高了城市规划的整体设计水平，推进了整个国家 城市规划的科学化发展与专业建设。 五、结束语 城市规划对于城市的发展至关重要, 其不仅是城市发展和管理的基 本准则, 同时也是我国国民经济发展的主要动力。城市规划任重而道远, 科学的规划策略是城市发展的有力武器, 相信在不久的将来, 城市规 划的科学化发展策略将更加完善, 城市的发展也将更快更好。 参考文献 [1] 汪光焘. 以科学发展观和正确政绩观重新审视城乡规划工作 [J]. 城市规划,2004(03):10-12. [2] 扈万泰，宋思曼．城市规划科学化的若干思考[J]．城市规划 学刊，2010，（03）：51-52 [3] 李晓生，陆秋野．浅谈城市规划实施中存在的问题及对策[J] ．黑龙江科技信息，2010，（18）. |
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