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试论城市规划设计中的电网规划

作者：王萍日期：2014-05-09 10:00 来源：中国科技博览

（国网山西省电力公司太原供电公司 030012）
[摘要]在进行城市规划时，其他因素考虑的越详细，那么在开展城市规划建设及改建的过程中，遇到的阻碍就越少。将电网规划列入城市规划发展之中，
同时作为重要的考虑对象，通过统筹兼顾，妥当处理电网规划建设与城市建设、城市公共事业建设之间的关系，从而将电网建设给城市环境造成的负面影响降到最
低。
[关键词]电网规划；城市规划；协调；设计
中图分类号:TM715 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)17-0298-01
一、电网规划与城市规划不协调现象及形成原因
1.1 经济在快速发展过程中，城市建设一定要与之相互适应，这样才能更
好的促进经济发展。城市规划过程中，电网规划的影响力是非常大的。城市规划
过程中面临的问题也是非常多的，使城市规划工作非常困难。在进行城市规划
和电网规划的时候，经常会出现不协调的情况，主要表现在信息技术方面，政府
部门在进行城市规划的时候，通常对电网规划对城市规划的影响考虑是非常不
全面的，这样就导致在进行电网规划的时候经常会出现与城市规划不同步的情
况。电力企业在发展过程中，对发现的电网规划问题只能进行简单的技术方面
处理，并不能从大方面进行改善，而且电力企业在发展过程中，对出现的问题，
通常都不能很好地进行反映，这样就出现电网规划与城市规划不协调的现象。
2.2 城市规划和电网规划在发展方向上是非常不同的。为了更好的适应
经济快速发展的情况，政府在城市规划方面投入的财力、人力和物力都是非常
多的，同时，对城市规划的重视程度也非常高。在城市规划发展到一定阶段的时
候，才会发现电网规划和城市规划出现不协调的情况，这样在进行改进的时候
要面临的问题就非常多了。
2.3 电网规划在进行的时候，城市规划与电网规划在出发点上不同。电网
规划是来自于电力企业，电力企业在进行电网规划的时候是为了电网安全与经
济运行。而城市规划的出发点是为了更好的进行经济发展，同时也是为了更好
的提高人们的生活水平。进行城市规划的主体是政府机关，在确定规划的计划
以后要进行审核，在审核完成以后才能进行计划的实施。电网规划和城市规划
在出发点上的不同，也是导致两种规划出现不协调现象的原因。
二、城市规划中电网规划的线路设计要求
1 、做到可实施的计划
在建设城市电网规划时，必须按照《城市电力网规划设计导则》和《城市中
低压配电网改造技术导则》这两个原则要求进行。了解城市的具体情况，进行符
合该市规划的研究，严格达到要求。接受城市规划的变动，在配电网供电能力和
供电质量上提高要求，进行技术上的投资，以满足因城市网络协调、负荷不断增
长和城市经济发展建设的需求。
2 、完善主网架、配电网的电源分布
电网企业在规划时。要达到电网的运作关键是保证电源正常的供应。满足
客户的用电需求是电网企业的服务重点，电网企业满足客户供电要求的同时也
要保证电压负荷达到正常供电功能，因此企业可以实现建立配电站的站点。电
压比较高的情况可以建立双环配电网。以城市中心为中点沿着环线接入电源。
建立城市中心配电网为的是给在城市中心的电网得到供电，从而形成分布灵活
的电源网架。
3 、电源电压的等级分配
电压的等级可以划为高、中、低三种，城市地区范围过大对电网企业来说配
电站的建设不可能一个或是两个就能实行的，在城市建设配电网要进行分层分
区域进行。城市中心客户最多网络需求最大。造成配电网需要供电量大，在城市
中心可以建设电压等级较高的配电网如 220千伏为最高电压等级。而在发展
不发达的中小城市则可以使用中级配电网，像 110千伏、10千伏、0.4k千伏的
电压在中小城市中都能适用。城镇地区的配电网范围最小，可以采用 35千伏、
10千伏、0.4千伏的电压等级。进行等级的分层配电网规划，电压电源输出就显
得比较稳定、可靠。
三、改善电网规划与城市规划关系的措施
1 、对城市电网和城市建设进行同步规划
站在新的高度，从全局和长远利益出发，对城市电网和城市建设进行统一
规划，因此，在对城市电网和城市建设进行规划的过程中，需要将两者进行融
合，做到同步规划。所以，在审核城市建设规划方案的过程中，同时对电力部门
根据城市建设规划制定的城市电网规划方案做出进一步的审核，并且将两者同
时审核和发布。从法律角度来说，这样做是对城市电网规划方案的进一步保护，
在一定程度上确保该方案的切实可行性，同时保证城市电网规划与城市建设规
划的同步与和谐，进而协调城市电网规划和城市建设规划两者之间的关系，促
进二者的融合。
2 、在实施城市电网规划时，积极争取地方政府的支持
在实施城市电网规划的过程中，往往会碰到一些问题或矛盾，在这种情况
下，需要采取措施争取地方政府的支持和帮助，进而在一定程度上确保城市电
网建设的顺利实施。在城市电网建设的过程中，如果遇到矛盾纠纷，通常情况下
通过组织会议进行讨论的方式，矛盾双方通过签署承诺协议等进行解决。对于
城市的深入发展来说，良好的电力保障在一定程度上为其奠定基础，同时对于
当地政府来说，确保城市电力的安全也是其重要的责任。为此，地方政府本着对
全体人民负责的态度，从全局出发，以高瞻远瞩的眼光，做好城市电网规划过程
中的指导工作，通过与电力企业进行合作，共同解决规划建设中出现的各种矛
盾与纠纷。
3 、转变观念，统筹兼顾，将城市电网与城市建设进行融合
城市电网规划在城市建设规划中占有重要的地位。如果城市电网规划与城
市建设规划之间的节奏不统一，出现脱节或滞后的现象，那么城市建设的实际
效果就会受到影响。对于一个城市来说，如果城市的电网规划滞后于城市建设
规划，在这种情况下，城市建设规划有关部门和供电部门需要加强沟通和交流，
进而在一定程度上促进城市电网规划工作的顺利实施。另外，在对城市电网进
行规划的过程中，需要与相关的市政设施管理部门进行沟通，共同协调解决电
网规划建设中遇到的电缆通道的建设、电缆的铺设方位等施工问题。
四、服务城市发展及电网建设相关建议
4.1 电网发展规划应纳入城市总体发展规划。控制性详细规划经市政府
批准后，供电单位必须及时根据控制性详细规划测算区域负荷情况，针对性修
订电网发展规划，和规划部门对接后纳入城市总体发展规划，提交市政府常务
会议确定。
4.2 根据国家电网公司系统在工程项目管理中执行计划审批程序，积极
对接政府，与城市规划、城建部门沟通，每年取得市政次年的相关建设计划，便
于开展配套电网改造项目和费用审批的前期工作。
4.3 城市道路改造要便利电网迁改入地。电力部门应与城市规划、城建部
门形成长效的规划、建设沟通机制，达到城市规划建设和电网规划建设的同步、
衔接目的。确保道路建设需具备的电力通道条件能够提前或同步纳入市政建设
计划中加以实施。
4.4 骨干变电站通过电缆管沟进站的电源应来自不同通道，避免同沟故
障造成全站失电事故及长时间停电事件。
五、结束语
总的来说，城市规划和电网规划有着密切的联系，在进行规划的时候，两者
要相互合作，这样才能更好的实现城市建设和经济发展。在进行电网规划的时
候一定要保证电网线路的合理性，同时也要提高先进设备的使用，这样才能在
进行规划的时候确定更好的效果，保证社会效益与经济效益的最大化。
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