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市场经济与加强诚信教育研究

作者：日期：2009-5-29 11:27:44 人气：标签：

作者：王合生

[摘要] 诚信是人的品德，是一切道德的基础，也是一个社会赖以生存和发展的基石。改革开放后我国实行社会主义市场经济，在经济快速发展的同时也带来经济和社会生活领域中的“失信”现象大量增加。本文分析了市场经济条件下的“失信”现象及其危害，以及加强市场经济条件下诚信教育的措施。
　　[关键词] 诚信市场经济信用
　　
　　诚信是人的品德，是一切道德的基础，也是一个社会赖以生存和发展的基石。我国历来被称为“信义之邦”，历朝统治者和学者都非常重视诚信，把诚信作为具有普遍意义的道德规范。在中国几千年的历史传承中，诚信发挥了非常重要的作用，它调节了人与人之间的关系，维系了秩序的稳定性。改革开放后，我国逐渐走上了发展市场经济的道路，实行社会主义市场经济，使中国的经济步入了发展的快车道，综合国力大大增强，人民生活水平逐步提高。与此相伴的是我国经济和社会生活领域中的“失信”现象大量增加，严重影响了社会主义市场经济的健康发展，不得不引起我们的高度重视。
　　一、市场经济条件下的“失信”现象及其危害
　　我国传统的诚信思想所侧重的是对人际关系的调节，而对于与现代市场经济相适应的契约关系、经济关系的调节则软弱无力，我国市场经济的发展与之相适应的法律法规还不完善，诱发了失信现象的大量增加，带来了严重的危害。
　　1.信用缺失现象比较严重，信用状况堪忧
　　(1)经济活动中的失信行为比比皆是。合同履约率低，据国家工商部门统计，目前中国每年订立的合同约有40亿份但却只有五成的合同履约；债务人大量逃避债务，三角债问题严重，一些企业恶意拖欠客户货款或银行贷款，欠债不还甚至成为一些企业的“共识”。致使三角债问题严重，银行呆坏账率极高；假冒伪劣商品满天飞，严重影响了消费者的利益甚至身体健康，像今年发生的“三鹿”毒奶粉事件使很多儿童受害。据中国企业联合会的统计，中国每年因产品质量低劣和假冒产品所造成的各种损失达2000亿元；偷税、骗税、骗汇较为严重，虚假广告、虚假财务报告满天飞，就连一些知名度较高的上市公司也弄虚作假，据专家分析，我国市场交易中由于缺乏信用体系，致使每年的经济损失达6000亿元。
　　(2)政府的失信行为大量存在。有些地方浮夸造假现象令人吃惊，“面子工程”大行其道，欺上瞒下，形式主义、官僚主义愈演愈烈；有些政府部门决策主观化、随意化，政策朝令夕改，出尔反尔，甚至玩起上有政策，下有对策；一些执法人员滥用权力，吃拿卡要，无利不办事，有利乱办事，腐败想象较为严重。这些失信行为必然损害民众对政府的信赖和支持，使党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行大打折扣。
　　(3)社会失信现象也渗透到了社会生活的方方面面，就连昔日严肃的学术、教育领域也出现大量的失信现象，假文凭泛滥成灾，学术腐败问题有增无减。
　　2.“失信”对市场经济带来的危害
　　(1)失信行为制约着投资和消费的增长。失信行为的多发使银行从效益和安全出发，只能把钱贷给一些股份制企业和国有大型企业，中小企业和民营企业很难获得贷款，形成信贷领域的“马太效应”；失信行为的多发同样也制约着消费的增长，由于生怕假冒伪劣和虚假广告，老百姓不敢放心消费。
　　(2)失信行为也破坏了一些地方的投资环境，制约地方经济发展。失信行为使一些地区出现企业和资本大量外逃，经济严重倒退，沦为信用恶化的“重灾区”。由于不讲信用，一些人虽然暂时得到一点小便宜，却给地方经济带来苦果，严重破坏了投资环境，窒息了地方经济发展。
　　(3)失信行为也给社会生活造成严重后果。失信行为不仅扰乱了正常的经济秩序，也必然冲击人们的价值观念和道德观念。道德败坏，虚伪泛滥，会对社会秩序产生严重破坏，给精神文明建设带来诸多负面影响。
　　二、加强市场经济条件下诚信教育的思考
　　通过以上市场经济条件下的“失信”现象及其危害的分析可以看出，“失信”现象的多发已对市场经济的健康发展带来了严重的危害，为此，必须强化诚信教育，在全社会建立与市场经济相适应的诚信体系。
　　1.大力开展诚信教育，确立市场经济诚信理念
　　从某种意义上讲，道德约束比法律约束的范围更广，效果更佳，道德约束的是人的灵魂，而法律约束的是人的行为。有道德人不需要法律的约束，法律约束的应当是那些丧失道德标准的人。诚信的道德理念并不是完全自发形成的，必须通过教育有意识的培养而逐步形成。因此，必须通过开展诚信的道德教育，汲取传统诚信思想的精华，确立与市场经济相适应的诚信理念。要通过教育，使人们明了诚信是市场经济发展的前提和基本准则，是成熟的市场经济的内在要求，懂得“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展，为了利润，必须首先信守道德，诚信就是生产力”的道理。当前最迫切的是，政府要加大对诚信教育的力度，要充分利用行政、报纸、电视、网络等各种手段广泛进行诚信宣传和教育，推广信用文化，增强全民的信用观念。要造成一种态势和氛围，打击那些失信者、背信者、失信者、骗信者，树立“守信光荣，失信可耻”的意识，在全社会确立与社会主义市场经济相适应的诚信理念。2.加快社会诚信的制度化、法制化建设，维护正常的信用关系
　　有了道德约束，并不意味着所有的人都自觉诚实守信，道德缺乏强制力，必须建立完备的信用法律体系来规范人们的行为。传统的诚信思想之所以不适应市场经济的发展，就是由于缺乏制度的强制力。因此，加强诚信原则的制度建设是市场经济条件下法制建设的重要内容。建立健全社会主义市场经济信用体系，从信用立法、司法、和守法方面，真正贯彻诚实信用、公平竞争、效率优先、保护弱者的基本原则，科学协调自由与秩序、安全与效率、公平与正义等信用立法、执法和守法价值取向。
　　加大执法力度，提高失信成本。造成我国失信现象严重的一个重要因素就是失信成本低于守信受益。因此，应加大执法力度，根除失信者的侥幸心理，对违约失信行为制定更加严厉的赔偿和惩罚规则，达到事前就能产生威慑失信行为的力量。从经济学的角度来讲，就是大大提高失信成本，使失信行为的成本大于其收益，这自然就能对失信行为进行有效的遏制。
　　3.强化政府的信用职能，规范政府的行为
　　市场经济条件下信用缺失的深层次原因是改革和管理还不到位，虽然我国政治体制改革和政府职能转变取得了积极成果，但政府部门角色缺位、越位、错位的现象仍然存在。各级政府部门要率先垂范，树立“信用政府”的理念，要把政府职能转到培育市场体系、监督市场运行、维护公平竞争、创造良好的市场环境上来，各级政府部门工作要有透明度，办事有章，说话算数，保持政策的连续性和稳定性，提高政府的公信度。正如有人所说：“政府是一个感染力极强的以身示范的老师，不论教好教坏，它总在以自己的楷模行为教育整个民族”。
　　转变政府职能，依法行政。当前依法行政的当务之急是克服地方保护主义，有些地方官员为追求短期利益、地方利益，创造政绩，对当地假冒伪劣、走私贩私等违法犯罪现象视而不见，甚至充当保护伞。这不仅破坏了正常的信用秩序，也破坏了政府信用。要按照建立“有限政府”的要求，按照“政府创造环境，民间创造财富”的市场经济一般原则，真正落实政企分开、政事分开，切实依法行政，才能保证政府在市场经济中当好制定规则、市场监管、提供社会服务的角色。
　　4.多方努力，构建诚信保护网
　　依靠技术进步构建诚信的技术基础,加强科技防伪研究，培养更多的防伪专业人才；建立社会化的个人信用制度记录个人的信用情况，信用号码伴随个人终生，与个人的就业、贷款、投资、消费直接挂钩，使信用不良者无立足之地，以减少失信行为的发生。
　　我们相信，开展市场经济条件下的诚信教育，只要认真落实党的十七大精神，经过全社会的努力，就一定能够营造一个诚实守信的良好社会环境，加快全面建设小康社会的步伐。
　　
　　参考文献:
　　[1]《传统诚信思想与市场经济的发展》[J].铁血论坛,http://bbs.tiexue.net/bbs_95.html
　　[2]王久渊:涪陵师范学院《道德问题的经济学分析》课题组[J].重庆市社科规划项目,2003年12月
　　[3]李芳尚:《市场经济与社会信用建设》[J].湖湘论坛,2003年第10期