当前阶段社会经济快速发展，高职院校教学目标自然也要随之调整，并且将促进学生全面发展作为高职教学的发展方向。高职院校建设实训基地不仅是为了彰显高职院校办学特色，更重要的是为提高学生实践能力奠定更加稳固的基础。经过调查可以发现，高职院校二级学院强调教学的实践化以及职业化，实践基地的建设的正好可以满足当前阶段二级学院的教学需要。在这样的教学需要下，二级学院实训基地建设不仅要结合先进管理理念，也要在建设过程中不断优化管理机制，并将其与互联网相结合，利用现代信息技术实现实训基地的动态管理，只有这样才能确保实训基地建设能满足人才培养的需要，从而高职院校二级学院教学质量提高奠定稳固基础。

一、评价指标体系构建原则

绩效评价作为实训基地建设过程中最为重要的环节之一，其不仅在涉及的范围较广，评价标准也非常严格。因此，评价指标体系的构建决不可随意删减，而是要在科学的基础上制定，接下来从以下几方面分析指标体系建构原则：

（一）科学性原则

二级学院在建设实训基地过程中应该充分考虑多方因素，其指标体系的构建自然既要遵循学校本身的发展情况，也要遵循企业与社会的用人需要。在这样的情况下，评价指标体系的构建不仅要坚持科学的理念，也要采用科学的评价手段，确保其是在反复测试及评议下得出的科学结论，从而保证评价指标的定性及定量得以凸显。坚持科学性制定标准不仅可以客观的反应实训基地建设的情况，更重要的是可以针对反映的情况从不同角度对此进行评价，并且评价结果真实可靠，不仅可以做到统筹兼顾，也可以为绩效评价提供更加科学的依据，从而为二级学院实训基地建设评价提供保障。

（二）系统性原则

经过研究可以发现，绩效评价是一个相对独立的系统。因此，评价指标体系的构建必然也要坚持系统性原则，虽然其强调指标的评价的独立性，但同样也要充分认识到评价指标的内在联系，并且要充分认识到它们之间的逻辑性，只有这样才能更好的彰显评价指标的特征，在评价的过程中可以从全局角度进行分析，确保评价的整体性，并能在评价的过程中相互补充，从而切实提高评价的准确性。

（三）综合性原则

评价指标的存在主要是为了确保实训基地建设更加完善，为高职学院二级院校人才培养提供更加广阔的空间，从而确保基地建设实际情况能更好的反映出来。随着社会教学资源越来越紧张，高职院校二级学院实训基地建设要想获取更多资源，必然要在建设的过程中坚持综合性原则。我们所强调的综合性原则主要是从学校、企业以及政府等结合在一起制定合理的教学目标，这样培养出的人才更符合当前社会的发展趋势。高职院校二级学院实训基地作为培养人才载体，自然也要坚持综合性原则，这样才能确保评价指标更加可靠，最终达到最佳的评价效果。

（四）层次性原则

由于在建设实训基地的过程中需要涉及很多问题，自然所涉及的层次也比较复杂。在这样的情况下，实训基地建设必然要正确认识其内在多重性特征，对评价指标多重性结构有更加准确把握，并利用其层次性特点准确反映实训基地教学实践情况，从而更好的协调评价指标之间的关系。因此，在构建评价指标的过程中准确落实层次性原则，使其评价指标体系能反映的更加全面。

（五）指导性原则

开展实训基地建设绩效评价主要是为实训基地建设提供更多的指导，确保可以通过绩效评价切实了解实际教学情况，确保在充分了解评价结果的基础之上不断改进基地建设，确保实训基地的建设及管理不断创新，并依据评价结果找寻正确的发展方向。因此，在构建评价指标的过程中必然要坚持指导性原则，这样才能不断优化绩效评价的内在作用。

二、目前二级学院实训基地建设绩效评价存在的问题（一）缺乏合理规划

随着时代快速发展，二级学院基地建设为了满足快速上涨的学生数量，其需要加快自身建设的脚步。但由于其缺少合理的建设目标，导致实训基地的建设无法跟上社会的发展趋势，从而导致无法为学生提供更加稳定的实践平台。但在当前复杂的社会环境中，对高职院校学生有着更高的要求，不仅需要学生具备较为扎实的专业技能，其综合素养也应达到一定的高度。很多二级学院为了实现学生的全面发展，便加大投入建设实训基地，但很多学校却并未与本校学生发展情况相结合，只是一味的盲目跟风，这样不仅导致教学资源的浪费，更重要的是在对学校造成一定负担的同时也并未提高教学质量。正是因为在建设的过程中缺少合理的规划才导致这样的情况发生，从而导致教学设备无法本校教学需要，很多功能都无法满足实训的要求等情况。

（二）管理体系不健全

二级学院虽然建设了实训基地，但出于学校的多头管理原因，实训基地设计硬件、软件、基建等方面，二级学院难以设置相对完善的管理体系。在这样的情况下，很多的问题都逐渐显现出来，不仅导致实训基地建设秩序混乱，也无法满足实训基地的教学要求。正是因为管理体系不健全，所以才导致在实际建设过程中出现设备损耗、操作不规范以及工作人员不尽责等情况发生，这些问题都影响着二级学院实训基地建设质量的提升，并且也影响了学生对实训基地的看法，在一定程度上也会影响学生学习的积极性，这样会导致学生无法积极配合教师开展的教学活动，从而无法促进实训基地建设不断完善。

（三）运行机制落后

经过调研发现，很多高职院校二级学院实训基地依旧采用传统的管理办法，这种管理办法不仅比较封闭，更重要的是导致实训基地的使用率大大降低，这样就导致教学资源被闲置，学生要想使用实训基地，也只能由教师带领自己在实验课上使用，这样导致学生对实训基地的认知并不够深入，并且也难以提高对实训基地的重视，自然也无法满足学生实践的需要。由于运行机制较为落后，实训基地建设就会出现设备重复或者更新不及时的情况，这样不仅导致利用效率降低，导致实训基地的研发与创新资源紧张，从而阻碍二级学院实训基地的不断完善。

（四）队伍建设不完善

经过研究发现，目前很多学校和二级学院实训基地教师队伍建设并未得到足够的重视，这样就直接导致了基地建设质量并不高。在传统教学观点的影响下，很多高水平教师都参与到一线教学中，但却很少有教师愿意加入到实训基地队伍中来。因此，现阶段很多学校和二级学院实训基地教师队伍建设存在一定的问题，不仅年龄结构不合理，很多教师的学历也有待提升，并且自身的技能也急需得到培训。这样不仅难以进行实训基地建设改革，也很难开展有深度的实训活动，从而影响基地教学的有效性。

三、二级学院实训基地建设绩效评价策略

（一）加强基地建设规划

高职院校二级学院作为培养实践人才的重要基地，不仅要培养学生专业技能，也要保证学生实践能力得以不断提高。在这样的情况下，我们要正确认识二级学院实训基地建设规划，对其使用功能有着准确认知。首先是教学实训，开展实践训练活动是建设实训基地的基础，正是因为单纯理论教学已经无法满足学生发展的需要，所以学校才需要在学生开展理论教学的同时提高学生实践能力；其次是社会服务，通过实践教学环节的培养，学生不仅要具备较高的专业素养，也要具备较高的职业道德素养，这样才能避免在复杂的社会环境中迷失自己；最后是职业引导，高职院校二级学院以提高学生就业能力为教学方向，自然在建设实训基地的过程中也要加强对学生的职业引导，让学生对自己的未来有更加明确的努力方向，这样才能保证学生的发展更加全面。二级学院在建设实训基地的过程中必然要不断加强建设规划，对当前社会需求有着准确的分析，在进行社会调查的基础之上进行准确分析，并根据分析结果总结规律，从而在掌握规律的基础之上充分发挥自身主观能动性，从而促进实训基地组织体系建设的更加完善，让学生技能掌握扎实的理论知识，也能不断提高自身实践能力，最终实现学生的全面发展。

（二）构建完善管理体系

高职院校二级学院实训基地建设是时代发展必然的趋势，其必然要建设完善的管理体系，既保证每个环节的独立性，又能确保每个环节之间的内在联系不被破坏，这样才能更好的实现实训基地的统一管理。针对这样的情况，学校应该采用集中分散式的管理模式，一方面可以确保对基地建设的资金、设备等进行统一管理，保证基地设备的利用率不断提高；另一方面可以下放日常运转和维修资金使用等的权限，简化流程，既可以提高工作效率，也可以降低基地建设和运营成本。需要强调的一点是，为了保证基地建设绩效评价更加完善，还应该有和各职能部门的协调意识，从而不断协调部门之间的联系，确保基地建设的各部门都能参与到实训基地的管理，促进基地建设及运转更加高效。

（三）制定明确运行机制

秩序是一切活动运行的标准，明确的运行机制也是基地建设的保障。因此，为了更好的满足基地建设的教学需求，必然要制定明确的运行机制，这样才能为学生提高自身实践能力提供更广阔发展空间，从而确保学生实践能力得以不断提升。因此，基地应该采取开放式管理制度，让教师与学生有更多的机会使用实训基地，从而让教师按照统一课程进行安排，这对实践活动的开展有着重要的意义。除此之外，学校还应该在上课之外的时间也开放实训基地，设置预约制度，并进行统一管理，这样学生在课下也可以进行相关的训练，不仅可以巩固学生的专业知识，也可以提高学生的熟练程度，并保证基地建设资源得到有效利用，从而在教学活动开展进程中形成良性循环。

（四）提高实训教师队伍建设

实训教师作为实训基地建设的重要组成部分，其不仅是教学环节的关键点，也是提高基地建设质量的基础。因此，学校首先应该对实训教师的职称晋升和评聘制定制度安排，才能吸引更多专业以及高学历的教师和行业能手加入到实训基地建设中来。其次二级院校还应为教师特别是实训教师提供更多的培训机会，这样才能保证实训教师的实践能力不断提高，从而保证实训教师能更好的实现自我价值。最后学校应该调整实训教师队伍年龄结构，虽然年长教师经验较为丰富，但与年轻教师相比其接受新鲜事物的能力也相对较弱，在这样情况下，学校应该不断调整实训教师队伍年龄结构，确保实训教师之间的相互帮助，从而使实训教师队伍协调发展。

四、科学构建校内实训基地建设绩效评价体系

（一）绩效评价体系构思

根据高职院校二级学院人才培养模式可以看出，校内实训基地建设也要坚持多元化、多层次的教学目标，要在建设的过程中确定学生的主体地位，并将实践教学活动开展与就业相结合，从而将企业评价融入评价体系构建中，通过综合多方因素来确保评价实习体系构建的完善性。学校可以针对学生掌握的技能进行分析，从职业技能竞赛、专业技能抽考和实训项目环节等方面综合考核，从校内、学生以及企业这三个维度进行考核，根据调查结果进行分析。重点评价校内实训基地和学生实际工作环境的一致性，校内实训基地的技能培养和学生就业岗位能力的一致性，在目前的情况下，在保证专业技能抽考项目的全覆盖，要将职业技能竞赛的项目内化于教学项目尤其是实训教学项目，而不能仅仅惠及极少数学生。

（二）绩效评价指标体系构建

在构建绩效评价指标的过程中我们应从学生自身、专业发展以及企业需求三个方面入手，针对这三方面的内容与实训基地建设相结合。这样才能保证绩效指标更有针对性。学校需要制定二级绩效评级指标，每一级评价指标不相重复，并且在评价的过程中互为前提，这样一方面可以确保数值的准确性，也可以对此给予合理的权重。

五、结语

综上所述，高职院校二级学院实训基地建设绩效评价体系需要坚持科学性与时代性相结合，并且要在发展进程中不断进行检验和修改，针对不同教学情况设置不同的侧重点，从而为实训基地建设提供更坚实的理论依据，从而在发展进程形成更加科学且合理的评价体系，为接下来实训基地建设工作提供一定的指导，也为未来实训基地建设奠定更加稳固基础，从而确保高职院校二级学院的教学质量不断提高，为培养现代化高素质人才提供更加广阔的发展空间。

参考文献：

[1]杨小燕.从大学的四大职能看高职院校实训基地的功能与定位[J].工业技术与职业教育，2017（6）.

[2]赵静.高职院校金融实训基地体系构建研究[J].合作经济与科技，2017（4）.

[3]史玉珍，何伟娜.基于岗位职业能力培养的实训基地建设与合作模式研究[J].山西能源学院学报，2017（8）.

作者简介：邹浩（1976—），男，湖南浏阳人，副教授，经济师，研究方向经济金融、证券投资。

本文为湖南大众传媒职业技术学院卓越高职院校项目“教研教改课题”子项目《二级学院校内实训基地运行机制研究》（项目编号：150806B3-1）的阶段性研究成果。